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中小企業(yè)是深圳發(fā)展的一大動(dòng)力

全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華擬提交提案關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展

全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議將于今日在北京召開。記者昨日獲悉，自去年提出相關(guān)提案后，來(lái)自深圳的全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華在今日舉行的兩會(huì)上又將提交《關(guān)于進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的提案》，建議政府以國(guó)家立法、出臺(tái)優(yōu)惠政策等形式給予扶持，創(chuàng)造中小企業(yè)融資的良好外部環(huán)境，并建議通過(guò)建立信用體系、財(cái)政貼息、出臺(tái)專門的辦法降低銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)貢獻(xiàn)大卻融資不易

關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展一直是馬蔚華委員關(guān)注的重點(diǎn)，在去年全國(guó)兩會(huì)期間他提出支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議，在今年他提交給全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議的12份提案中，將繼續(xù)關(guān)注中小企業(yè)融資問題。

“中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，截至2009年9月底,全國(guó)中小企業(yè)達(dá)1023萬(wàn)戶,超過(guò)企業(yè)總戶數(shù)的99%。中小企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)總值的60%左右,貢獻(xiàn)稅收占50%左右,提供近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位?！瘪R蔚華委員表示。

在深圳，中小企業(yè)對(duì)城市GDP的貢獻(xiàn)更是舉足輕重，達(dá)到六成以上。然而，無(wú)論對(duì)于深圳、還是全國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍存在融資難的問題?！吧虡I(yè)銀行融資作為中小企業(yè)取得資金的最重要渠道，但是小企業(yè)相較于大型企業(yè)，普遍存在信息不對(duì)稱、報(bào)表失真、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等缺陷，導(dǎo)致商業(yè)銀行針對(duì)中小企業(yè)的融資必然面臨較高業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”馬蔚華委員說(shuō)。

企業(yè)呼聲:中小企業(yè)融資門檻高

對(duì)于深圳市華農(nóng)生物工程公司這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難一直是制約企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。該公司的董事長(zhǎng)黃少鴻對(duì)此深有體會(huì)，他告訴記者，他們公司在汕尾有著幾棟廠房和種植基地，去年便想利用其在銀行抵押貸款。

“銀行的人去評(píng)估了6500萬(wàn)元，并且已經(jīng)談好貸款給我們公司4500萬(wàn)元，然而過(guò)了幾天，這筆貸款還是‘竹籃打水一場(chǎng)空’，原因只有一個(gè)，那就是該支行的領(lǐng)導(dǎo)換了，一口否決了我們的貸款?！秉S少鴻說(shuō)，在貸款過(guò)程中，不按程序辦事，領(lǐng)導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)太大是他們中小企業(yè)經(jīng)常遇見的問題。

在黃少鴻看來(lái)，最讓他們束手無(wú)策的還是銀行貸款的“高門檻”?！跋裎覀冞@種資金流不大、實(shí)力一般的企業(yè)是最難獲得貸款的。銀行往往要求的是，你要有好的品牌，堅(jiān)固的資金鏈，可是這些我都具備了，還找你銀行干什么？”

深圳逍遙天地網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事、副總經(jīng)理徐國(guó)勝坦言，在現(xiàn)有的評(píng)級(jí)制度下，公司沒有考慮過(guò)從銀行融資，“因?yàn)樘y了。有的商業(yè)銀行根本不愛搭理中小企業(yè)?！倍f(shuō)到擔(dān)保貸款，他又說(shuō)，“這種方式所貸金額有限，其還要支付2.5%的傭金，反而加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，最關(guān)鍵的還是要建立信用評(píng)級(jí)體系，改變中小企業(yè)的弱勢(shì)地位?！?/p>

提案建議：建議政府振興政策不以規(guī)模區(qū)別待遇

馬蔚華表示，“如由政府直接參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制以及統(tǒng)一征信平臺(tái)尚有待完善、針對(duì)小企業(yè)或商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)稅優(yōu)惠支持相對(duì)薄弱、小企業(yè)應(yīng)收賬款融資遇到操作瓶頸”。

他建議政府以國(guó)家立法、出臺(tái)優(yōu)惠政策等形式給予扶持；并直接加大對(duì)銀行中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)支持，通過(guò)建立信用體系、財(cái)政貼息、出臺(tái)專門的辦法降低銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)銀行發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)。

他提出建議促進(jìn)中小企業(yè)更好融資:首先從政策層面上，政府在制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興政策時(shí)，應(yīng)充分考慮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的生存環(huán)境，不以絕對(duì)的規(guī)?；M(jìn)行區(qū)別待遇，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在重大項(xiàng)目投資的上下游配套建設(shè)中，積極引入民間資本，促進(jìn)中小企業(yè)參與建設(shè)。他表示，建議“進(jìn)一步打破中小企業(yè)和民間資本在行業(yè)進(jìn)入上的壁壘，進(jìn)一步放寬在金融、電信、電力、交通運(yùn)輸、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制，減少審批事項(xiàng)與環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。”

建議設(shè)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金

馬蔚華表示，政府應(yīng)該有必要對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)融資服務(wù)給予政策支持。

他表示，一是政府進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引導(dǎo)，對(duì)商業(yè)銀行為中小企業(yè)的融資提供擔(dān)保，與銀行共同承擔(dān)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)；二是設(shè)立一定的中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資上的損失，由基金進(jìn)行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

此外，他還建議從推動(dòng)“應(yīng)收賬款憑證化”、制定針對(duì)商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法、明確中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等方面促進(jìn)銀行發(fā)展中小企業(yè)融資。

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