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  • 政府工作報告首提改革收入分配制度 遏制房價過快上漲(4)
    2010年03月06日 06:26新快報 】 【打印共有評論0

    戶籍改革

    農(nóng)民工城里人逐步同等待遇

    報告摘要

    推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題,逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

    報告解讀

    戶籍改革步子必大

    中國有1.6億多農(nóng)民工,他們憧憬“城市夢”,期待“同等待遇”。

    全國人大代表朱雪芹說,有些地方戶籍已經(jīng)“破冰”,報告如此強調(diào)戶籍改革,今后各地的改革步子必將更大,城市戶籍的大門必將更寬,農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。

    全國人大代表、新晉重慶市長黃奇帆表示,當前戶籍“綁架”了太多的利益,由此帶來城鄉(xiāng)之別。比如城市戶口就“綁架”了養(yǎng)老保險、醫(yī)保、子女入學、住房、就業(yè)等特定利益,而農(nóng)村戶口“綁架”了宅基地、承包地、承包林權(quán)等利益。正是因為戶籍制度“綁架”了不同的利益,許多農(nóng)民工在城市工作生活10多年了,就因為戶口沒有解決,住房、教育、保險等都成問題,成為城市的二等公民,上了年紀之后還得回到農(nóng)村去。“要讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工融入城市,僅僅靠解決戶籍本身這一張紙是不夠的,還得同步考慮解決‘綁架’在其上的利益問題,對教育、就業(yè)、社會保障、住房等相關(guān)制度進行綜合配套改革,讓農(nóng)民工和城里人享有一樣的政策?!秉S奇帆透露,重慶今年一個重要改革就是推進城市農(nóng)村戶籍制度改革,讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能逐步享受城里人同等待遇。

    樓市調(diào)控

    抑制地價上漲抑制投機購房

    報告摘要

    今年堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。建設(shè)保障性住房300萬套。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng),加快普通商品房項目審批和建設(shè)進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場,倡導住房租賃消費。盤活住房租賃市場。

    抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預售制度。完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

    報告解讀

    “堅決遏制”彰顯決心

    據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2004年和2005年,溫總理在作政府工作報告時,“住房”一詞只提及了1次,到2008年、2009年已提到20多次。雖然2006年、2007年、2008年都提到了房價,并分別用了“遏制”、“抑制”和“防止”房價過快上漲。雖然今年“住房”一詞只提了十余次,但首次明確提出遏制房價過快上漲,“堅決遏制”的表態(tài)更能彰顯政府決心。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新昨天在談到未來房價走勢是否能穩(wěn)定時說:“能穩(wěn)定,總理都說了,不穩(wěn)定怎么行,肯定行!不行也得行!”

    “下一步會有更為細化的遏制房價上漲的系列措施,”姜偉新說,“總理今天都講了好幾條,保障房這方面要加大建設(shè)力度,商品房那部分要加強管理,普通商品房要加大供給,另外還有土地等方面總理今天也都講了。這都是各個方面共同起草,總理最后定的?!?/p>

    在談到總理的政府工作報告中較早先的“國十一條”少了抑制“投資性購房”,姜偉新解釋,沒有并不代表不抑制,而是因為“投資性”和“投機性”兩個概念沒有很本質(zhì)的區(qū)別。

    -本版文字部分綜合新華社、中新社報道

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       作者:    編輯: wangft
     
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