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發(fā)改委專家透露公務(wù)員和企事業(yè)單位養(yǎng)老一兩年內(nèi)有望并軌(2)
第1不公 普通勞動(dòng)者收入偏低 數(shù)據(jù)說(shuō)話 全國(guó)總工會(huì)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，23.4%的職工5年未增加工資；75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)收入分配不公平，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低是最大的不公平。 1997年至2007年，我國(guó)GDP比重中，政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，而勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。 成因：資本與勞動(dòng)未形成平衡 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,資本收益和勞動(dòng)報(bào)酬比例已經(jīng)嚴(yán)重失衡，這是我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的根源之一，也是制約居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重要原因。 他進(jìn)一步分析說(shuō)，中國(guó)資本與勞動(dòng)的關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中形成的。由于勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育及其相關(guān)制度的完善相對(duì)滯后，沒(méi)有形成有效的資本與勞動(dòng)的平衡機(jī)制，在勞動(dòng)總供給長(zhǎng)期大于總需求的背景下，資本力量過(guò)于強(qiáng)大，勞動(dòng)要素在參與分配過(guò)程中并不能真正反映其實(shí)際價(jià)值。 宋曉梧還認(rèn)為，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)各地注重招商引資，有意無(wú)意地壓低了勞動(dòng)力成本，長(zhǎng)期以戶籍等手段行政性分割城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，也大大壓低了農(nóng)民工的收入。 對(duì)策：建立勞資集體談判機(jī)制 “我國(guó)至今尚未形成完善和有效的集體談判機(jī)制。”宋曉梧建議，進(jìn)一步完善收入分配方面的法律和執(zhí)行機(jī)制，為勞動(dòng)者獲得合法收入提供法律保障。同時(shí)，真正落實(shí)勞動(dòng)者集體談判的合法權(quán)利，提高工會(huì)在代表職工利益方面的相對(duì)獨(dú)立性。同時(shí)完善國(guó)有企業(yè)分紅制度，行政性壟斷企業(yè)基本都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)民有充分理由享有利潤(rùn)分配權(quán)利。此外，應(yīng)建立和完善規(guī)范收入分配的基礎(chǔ)性制度，如收入申報(bào)制度、財(cái)產(chǎn)登記制度等。 第2不公 壟斷行業(yè)職工薪水?dāng)?shù)倍于其他行業(yè) 數(shù)據(jù)說(shuō)話 統(tǒng)計(jì)顯示，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)，不到全國(guó)職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%。 據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距更大。 對(duì)策：完善國(guó)企分紅 充實(shí)社保 宋曉梧表示，完善國(guó)有企業(yè)分紅制度，行政性壟斷企業(yè)基本都是國(guó)有企業(yè)，國(guó)家實(shí)際上是國(guó)民的，有充分理由享有利潤(rùn)分配權(quán)利。目前許多行政性壟斷企業(yè)已經(jīng)成為上市公司，而且今后還會(huì)有更多的企業(yè)上市，應(yīng)該按照同股同權(quán)的原則，規(guī)范其利潤(rùn)分配。這部分利潤(rùn)可以用來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金，也可以作為再分配基金用于擴(kuò)大居民消費(fèi)。
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