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  • 山西省長王君:山西煤業(yè)整體上不存在國進民退
    2010年03月08日 03:32第一財經(jīng)日報 】 【打印共有評論0

    爭議之下鐵腕治煤,煤炭百萬噸死亡率下降22.39%

    馬曉華

    山西的省長不好當(dāng)。

    山西曾在不到400天內(nèi)換了3任省長。而2009年1月15日正式出任山西省省長的王君,截至昨日已經(jīng)在這個位子上穩(wěn)穩(wěn)地坐了417天。

    “這一年多的體會,可以用酸甜苦辣來概括。如果人性化一點,就是酸……甜……苦……辣……”王君這樣形容他的心境,“但非常欣慰的是,過去一年山西貫徹中央和國家的部署,經(jīng)濟、社會發(fā)展站到了一個新的起點。但今后任重而道遠,從這個角度說,要當(dāng)好山西的省長,有時真的很難睡著。”

    生與死的博弈

    礦難及隨之伴生的死亡,這些年來一直在山西頭上揮之不去。

    在山西,年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦占了煤礦數(shù)量的70.42%,其中15萬噸以下的小礦占59.08個百分點,各類礦井平均單井生產(chǎn)規(guī)模只有33萬噸,大集團、大公司占全省煤礦產(chǎn)量的比重不到50%。

    同時,山西的煤礦每年至少發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故,且?guī)缀醵及l(fā)生在中小煤礦。近年來頻頻離任的山西省省長多與此有關(guān)。

    在這樣的背景下,上任之初,向焦作煤業(yè)集團屯蘭礦“2·22”特別重大瓦斯爆炸事故死難礦工家屬“哽咽致歉”之后,王君啟動了被外界稱為“國進民退”的山西煤炭資源整合。

    “山西煤資源的整合、兼并、重組不是我們想象出來的,而是經(jīng)過大量的調(diào)查研究,在征求意見的基礎(chǔ)上得到的方案。早辦比晚辦好,通過整合礦井可以實現(xiàn)升級換代。現(xiàn)在民營企業(yè)家們好像在炸藥上生活,哪一天爆炸了,就傾家蕩產(chǎn)。”王君昨日說。

    “這場結(jié)構(gòu)大調(diào)整保護了國家煤炭資源,煤炭回收率由平均15%提高到了80%以上,保護了人民的財產(chǎn)生命安全,事故率大大降低,還保護了生態(tài)平衡——我們不能吃祖宗飯、斷子孫路啊!另外也保護了干部,讓干部遠離礦難問責(zé),遠離煤焦腐敗?!蓖蹙硎?。

    在“堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合,堅持上大、改中與關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合”的思路下,山西全省的礦井個數(shù)目前已由2598處減至1053處,壓減比例達60%。年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井全部淘汰,保留的礦井全部實現(xiàn)機械化開采,其中90萬噸/年及以上的綜采機械化礦井占到2/3,并且要求平均單井產(chǎn)能提高到100萬噸/年以上。

    公開材料顯示,山西將形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團,3個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團,11個年生產(chǎn)能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團,72個300萬噸級左右的地方煤炭企業(yè)集團,央企及省外大企業(yè)辦礦46處,全省辦礦企業(yè)由2200多個減少至130個左右。

    “整體上不存在國進民退”

    王君還表示,從整體上看,山西煤炭業(yè)并不存在社會上質(zhì)疑的“國進民退”現(xiàn)象,目前國有、民營、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2:3:5,股份制企業(yè)是主體。

    “從2009年起,山西的煤礦安全工作明顯好轉(zhuǎn)。我報一組數(shù)據(jù)來說明這種‘明顯好轉(zhuǎn)’?!弊鳛槿珖舜蟠?,王君此次帶著數(shù)據(jù)而來,“2009年比2008年各類事故死亡人數(shù)減少1018人,下降27%,其中死亡10人以上事故數(shù)量下降72%,煤礦死亡10人以上重大事故下降40%,山西的煤炭百萬噸死亡率下降至0.3283,遠遠低于全國0.892的水平,同比也下降了22.39%?!?/p>

    王君今后的打算,就是鞏固這次兼并成果,防止已經(jīng)關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃。

    將繼續(xù)推進煤礦兼并重組

    全球金融危機下的2009年,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“保八”目標,全國有26個省份的GDP增速在10%以上,而山西只有5.5%,墊了底。

    王君表示:“2009年是山西經(jīng)濟發(fā)展比較困難的一年,上半年是負增長,一季度是-8.1%,二季度-4.4%,從三季度開始正增長。負增長的原因,一是在國際金融危機的影響下,山西也難以獨善其身,其次是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身決定的——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理?!?/p>

    王君說,第二產(chǎn)業(yè)占山西經(jīng)濟的58%。在第二產(chǎn)業(yè)中,煤、焦、電、鹽工業(yè)占了85%,這一結(jié)構(gòu)在金融危機來襲后不可能有太大增長,去年下半年增速由負轉(zhuǎn)正,主要是靠投資拉動的。

    “山西兩年內(nèi)安排投資6500億元,帶動全社會投資1萬億元。然后靠消費來帶動經(jīng)濟發(fā)展,扶持企業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用。進入危機之年,山西60萬煤炭工人不僅沒有下崗,沒有減少工資,而且還增加了工資。”王君表示。

    王君表示,為了保持經(jīng)濟增長,山西將繼續(xù)推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組,重點抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉等工作。

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       作者:    編輯: liliang
     
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