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有委員提出社會張力過大應(yīng)予舒緩
開胸驗肺、釣魚執(zhí)法、收入分配、農(nóng)村建設(shè)……3月9日上午，全國政協(xié)十一屆三次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。16位委員作大會發(fā)言時，談及民生熱點問題和關(guān)鍵詞匯，針砭時弊，仗義直言。 “錢袋子”最受關(guān)切 作為第一個上臺發(fā)言的委員，全國政協(xié)委員、全國總工會黨組成員張世平開篇便提到了老百姓的“錢袋子”問題。 “調(diào)查顯示，61%的職工認(rèn)為，普通勞動者收入過低是當(dāng)前最大的不公平。中國工人是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的功臣，這一點連美國《時代》雜志都承認(rèn)?！睆埵榔街赋?，“近年物價房價上漲，造成部分職工實際生活水平下降?！?/p> 同時，張世平也指出，由于社保強(qiáng)制性不足，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率僅為62%和60%。農(nóng)民工的參保水平更低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的不足20%和31%。許多勞務(wù)工的社保繳費基數(shù)低于工資水平，甚至按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。與此同時，央企卻占據(jù)了90%以上企業(yè)年金市場，通過補(bǔ)充保險進(jìn)一步拉大二次分配差距。 為了使老百姓的“錢袋子”鼓起來，忽視、侵害職工收入分配權(quán)益的現(xiàn)象逐步減少，張世平建議，“應(yīng)該提高社會保險水平，加強(qiáng)政策配套研究，確保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法落到實處；著力解決行業(yè)壟斷帶來的分配差距，通過征收資源占用稅等措施控制薪酬水平，促進(jìn)市場公平競爭；健全個人收入稅收調(diào)節(jié)體系，發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。” 真正實現(xiàn)“同地同權(quán)同價” 目前，我國農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)主體不清，隱形市場活躍，違法用地屢禁不止，危及耕地安全。對此，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任高金榜在發(fā)言中，就我國如何推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題談了看法。 高金榜表示，“農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是關(guān)系到節(jié)約用地、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重大問題?！?/p> 對此，高金榜建議，“應(yīng)參照國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費標(biāo)準(zhǔn)，征收營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等，建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費體系，公平集體土地和國有土地的稅負(fù)，實現(xiàn)‘同地、同權(quán)、同價’?！?/p> 最后，高金榜稱，“在總結(jié)試點經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加快推進(jìn)《土地管理法》等相關(guān)法律的修改和完善，從根本上解決農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問題。” “事件”頻發(fā)的思考 開胸驗肺、釣魚執(zhí)法，這樣的敏感問題并沒有在兩會期間被“屏蔽”，反而成為了不少代表委員的談?wù)摻裹c。 “壓軸”出場的全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光表示，開胸驗肺、斷指伸冤等這一系列沖擊人們聽覺、視覺，乃至沖擊人們心靈和信念的“事件”，表明了我國的社會張力過大，累積速度過快。鄭楚光解釋道，“社會張力是指社會各種力量之間的緊張狀態(tài)?！?/p> 為了舒緩社會張力，鄭楚光提出了五大對策：發(fā)揮國家機(jī)關(guān)的社會教化作用；探索有效的社會利益均衡機(jī)制；降低民眾維權(quán)的代價；加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，提高干部隊伍素質(zhì)；加強(qiáng)民眾利益訴求渠道的制度化建設(shè)。 鄭楚光表示，“要把民眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，讓民眾享有更多的利益訴求表達(dá)的制度資源。解決不同人群在使用利益訴求表達(dá)制度過程中存在的不公問題?！?/p> 相關(guān)專題： 免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
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