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李金華談監(jiān)督如何才有效：監(jiān)督部門監(jiān)督人員要作為
新華網(wǎng)北京3月11日電 3月11日，十一屆全國政協(xié)副主席李金華以加強對權力的監(jiān)督與促進民營經(jīng)濟發(fā)展等話題與網(wǎng)友進行在線交流。李金華指出，要增加透明度，在陽光下才能更好地履行監(jiān)督。 [主持人]:首先請李主席跟網(wǎng)友打個招呼。 [李金華]:網(wǎng)友朋友們好，今天有機會和網(wǎng)友進行交流感到十分高興，這也是我向大家學習，與大家進行思想交流，認真聽取大家意見，接受大家批評監(jiān)督的一個難得機會。我今天想結合大家提的問題，如實談談我近兩年的主要工作情況和對一些問題的認識，與網(wǎng)友進行交流。 [看西南]:李主席，今年溫家寶總理的《政府工作報告》提出，要“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”、“讓權力在陽光下運行”，您長期擔任監(jiān)督者的角色，無論是以前在審計署，還是現(xiàn)在的全國政協(xié)副主席，都與監(jiān)督職能密不可分。您認為，監(jiān)督如何才能卓有成效？ [李金華]:網(wǎng)友們提到如何加強監(jiān)督，如何使監(jiān)督更有成效？這個問題目前也是社會普遍關注的一個問題，在“兩會”期間，我們很多政協(xié)委員對這個問題也非常關注。根據(jù)我這些年從事審計工作的體會，我覺得有幾個很重要的因素： 第一，就是法律法規(guī)要健全，監(jiān)督首先要依法監(jiān)督。我國法律法規(guī)方面在逐步地完善、逐步健全，但是也還有很多不健全的地方。除了很原則的法規(guī)以外，還有一些程序性的法規(guī)這個也非常重要?，F(xiàn)在我們在程序性的法規(guī)上還是有很多空白或者不健全的地方。 第二，監(jiān)督部門的監(jiān)督人員要作為，這一點非常重要。現(xiàn)在監(jiān)督部門專業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)督，各種監(jiān)督部門是很多的，但是我感到很多監(jiān)督是不到位的。所謂不到位，就是與我們監(jiān)督部門和監(jiān)督人員敢于堅持原則，敢于監(jiān)督，與這一點有很大關系。為什么不到位？為什么有些監(jiān)督部門沒有去很好地履行這個監(jiān)督職能，我覺得有幾個方面的原因： 一是我們傳統(tǒng)比較關注行政權力，審批、批準、許可，這個大家比較關注。一說監(jiān)督，覺得這是一種軟性的，沒有行政權力執(zhí)行起來那么方便?，F(xiàn)在有一些部門管理和監(jiān)督是結合的，舉個例子，比如現(xiàn)在銀監(jiān)會，銀行管理監(jiān)督委員會，證監(jiān)會也是管理和監(jiān)督委員會，保監(jiān)會也是管理和監(jiān)督委員會，這些管理監(jiān)督結合在一起，管理本身就是一種權力，所以管理和監(jiān)督結合在一起，一般來說是偏重于管理，有的是弱化監(jiān)督。這是一個很重要的原因。所以，我覺得真正的監(jiān)督必須是獨立的，完全和管理隔離的監(jiān)督。所以，這種體制就使有些部門往往監(jiān)督職能不到位。 二是為什么有些時候監(jiān)督人員不作為，或者作為不到位。要保證監(jiān)督人員履行職能，要給他們創(chuàng)造條件和環(huán)境，監(jiān)督是得罪人的，在這個時候得罪了人，可能個人很多的利益，個人的很多方面要受到損傷和影響。在這種情況下，如何采取有效的措施，保證監(jiān)督人員能夠不受這些方面的干擾，能夠堅持監(jiān)督。我覺得這一條很重要。給監(jiān)督部門的監(jiān)督人員提供很好的條件，讓他們敢于監(jiān)督，能夠堅持原則。 三是增強透明度?？偫碇v到要增加透明度，專職人員監(jiān)督可能信心比較充分一些，但是社會監(jiān)督、老百姓監(jiān)督，首先要了解情況才能監(jiān)督，不了解情況就無法監(jiān)督。我覺得現(xiàn)在在很多方面，我們政府的職能、政府的很多工作，如何向老百姓有個更高的透明度，我覺得這一點非常重要。要增加透明度，在陽光下才能更好地履行監(jiān)督。 四是把各方面監(jiān)督結合起來，能夠集聚監(jiān)督的力量，形成合力，我認為現(xiàn)在監(jiān)督很分散，分散在各個單位、各個部門，因此監(jiān)督的力度和方式都不一樣，所以形不成合力。所以，我覺得應該把專門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，包括網(wǎng)民的監(jiān)督結合起來，我認為這樣的監(jiān)督才會更有效。 ———————————————————————————— 資料： 李金華，十一屆全國政協(xié)副主席。 男，漢族，1943年7月生，江蘇如東人，1965年6月加入中國共產(chǎn)黨，1966年9月參加工作，中央黨校研究生學歷，高級審計師。 1962—1966年 中央財政金融學院金融系金融專業(yè)學習 1966—1968年 留校待分配 1968—1971年 西北財經(jīng)學院財金系教師 1971—1975年 航空部五七二廠財務科會計、會計組組長、十五車間黨支部副書記 1975—1980年 航空部五七二廠政治部副主任 1980—1983年 航空部五七二廠黨委副書記 1983—1985年 航空部五七二廠廠長 1985—1985年 陜西省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳廳長、黨組書記(1983—1985年中央黨校培訓部培訓班學習) 1985—1997年 審計署副審計長、黨組成員(其間：1993.03—1993.05中央黨校省部級干部進修班學習) 1997—1998年 審計署副審計長、黨組副書記 1998—2007年 審計署審計長、黨組書記(其間：2001.03—2001.05中央黨校省部級干部進修班學習；2006.05—2006.07中央黨校省部級干部進修班學習) 2007—2008年3月 審計署審計長、黨組成員 2008年3月— 十一屆全國政協(xié)副主席、黨組成員 中共十四大當選為中央紀委委員，第十五屆、十六屆中央委員。 相關專題： 免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網(wǎng)無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內(nèi)容。
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