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李毅中：今年工信部六大舉措支持中小企業(yè)發(fā)展
人民網(wǎng)北京3月12日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今日下午15時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪。工業(yè)和信息化部部長李毅中出席集體采訪并回答問題。 李毅中在回答記者有關(guān)今年如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的問題時(shí)表示，因?yàn)榇龠M(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展， “三定”方案把這個(gè)責(zé)任交給工信部，我們來牽頭，盡管難度很大，我們還是迎難而上，完成這項(xiàng)任務(wù)。你說在《政府工作報(bào)告》中用了很大篇幅，我認(rèn)真地閱讀了政府工作報(bào)告，前后19處提到“中小企業(yè)”的問題。在講述“中小企業(yè)”那一段中，有355個(gè)字，篇幅用得很多，說明黨中央、國務(wù)院對(duì)中小企業(yè)的重視、對(duì)廣大民營企業(yè)的重視、對(duì)企業(yè)家的重視。我想中小企業(yè)可能和我一樣，可能比我還要受到鼓舞。中小企業(yè)在金融危機(jī)中遇到了很多困難，這種困難是一些大企業(yè)體會(huì)不深的，或者是沒有那么嚴(yán)重的。 李毅中說，除了大企業(yè)遇到的困難以外，小企業(yè)遇到的第一個(gè)困難是融資難、貸款難，其他一些融資方式渠道也不是很暢通。有些小企業(yè)有市場(chǎng)，遇到暫時(shí)的困難，就是缺少資金，這時(shí)候給它一些貸款，給它注入一點(diǎn)血液它就活過來了。如果借不到錢，可能就要停業(yè)、歇業(yè)。第二，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。這是一個(gè)老話題，特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。第三，不言而喻，很多中小企業(yè)的實(shí)力、管理水平和技術(shù)水平比較差。所以，在金融危機(jī)中，除了一般的困難以外，還遇到了一些特殊的困難。 李毅中強(qiáng)調(diào)，但是它的位置很重要，按照現(xiàn)行的劃分辦法，中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)數(shù)量的99%，當(dāng)然也有人提出這個(gè)劃分辦法存在問題。另外，它的經(jīng)濟(jì)總量占了60%，再有，它上繳的利稅占了50%，特別是它的就業(yè)人數(shù)占了80%。所以，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)就業(yè)問題的解決。如果就業(yè)問題解決不了，工人、職工的收入沒有來源，就談不到消費(fèi)，談不到消費(fèi)就談不到發(fā)展。怎么說中小企業(yè)的位置都很重要，在重視骨干企業(yè)、大企業(yè)的同時(shí)，必須重視中小企業(yè)。沒有中小企業(yè)的復(fù)蘇，不可能有經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。正因?yàn)檫@樣，黨中央、國務(wù)院非常重視，過去已經(jīng)出臺(tái)過很多政策，比如“非公三十六條”等等。 李毅中說，我記得去年4月份，家寶總理、張德江副總理多次交代我們工信部牽頭，要在過去的基礎(chǔ)之上，制定一個(gè)“進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的文件，這個(gè)文件不能說老話、說舊話、說套話，要有新思路、含金量要高、要起作用。大概經(jīng)過5個(gè)月的努力，去年4月份，我們和12個(gè)部門，特別是像發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、社會(huì)保障部等這些綜合部門，在去年9月22日出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見》，意見一共29條，公布以后社會(huì)反響比較好。當(dāng)然有的同志還不滿足，認(rèn)為真金白銀不夠，仔細(xì)分析一下，含金量不低。從去年四季度到今年的工作，關(guān)鍵是把這29條意見落實(shí)好，這29條意見可以具體分解成16項(xiàng)工作，由我們來牽頭，各個(gè)部委正在落實(shí)。概括地講有幾個(gè)方面： 第一，法律法規(guī)的完善。比如，政府采購應(yīng)該同等，對(duì)于中小企業(yè)的產(chǎn)品不得歧視。比如，劃分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還不科學(xué)，還有待修訂。比如，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，因?yàn)橹行∑髽I(yè)大量的是非公企業(yè)，要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。再比如，一些中小企業(yè)困難，社保資金一時(shí)拿不出來或者交不起，可以緩、可以減、可以免，這個(gè)政策原來定的是到去年年底，可以延到今年年底。 第二，融資難。這是一個(gè)熱門話題，這里的政策很多。特別是對(duì)于銀行來說，過去搞“擔(dān)保、再擔(dān)?！保瑩?dān)保機(jī)構(gòu)怎樣給它免營業(yè)稅政策。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展為，要建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、小銀行。說得直白一點(diǎn)，大企業(yè)的貸款要大銀行來解決，小企業(yè)的貸款由小銀行解決。所以，銀行在體制上要有很大的突破，設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，而且給了他們很多政策。比如，準(zhǔn)備金的設(shè)置、呆壞帳的處理、追究責(zé)任等等，都給予了一些特殊的政策。融資難的問題大大地往前進(jìn)了一步，解決這個(gè)問題的措施進(jìn)了一步。 第三，財(cái)稅政策。在《政府工作報(bào)告》中有一句話，“中央財(cái)政中，中小企業(yè)發(fā)展資金去年是96億，今年是106億，增加了10個(gè)億”。話說得遠(yuǎn)一點(diǎn)，去年的現(xiàn)在，我拿到《政府工作報(bào)告》的時(shí)候很受鼓舞，因?yàn)榫臀襾碚f，沒有拿到正式報(bào)告之前還不知道96億這個(gè)數(shù)字，前年是39億，去年達(dá)到了96億，翻了一倍多 ，我當(dāng)時(shí)很吃驚，今年是106億，當(dāng)然有的代表有意見，認(rèn)為增幅不夠，但是增加10個(gè)億也是很不容易的。要建立基金，“資金”和“基金”不同，資金是中央財(cái)政拿的錢，而基金主要是以社會(huì)募集為主，這個(gè)要啟動(dòng)，要建立基金。稅收上最典型的是對(duì)應(yīng)稅額在3萬以下(含3萬)的微型企業(yè)，今年所得稅減半，這是很不容易的。 第四，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步方面。最典型的是技術(shù)改造，中央財(cái)政投了200億進(jìn)行技術(shù)改造，去年分了120億給地方，80億留給中央，后來又專門拿出30億給中小企業(yè)，120億給地方的貼息中，統(tǒng)計(jì)下來，三分之二用在了中小企業(yè)。這樣算下來，200億中有三分之二用在中小企業(yè)。所以，繼續(xù)把中小企業(yè)的技術(shù)改造抓好，而且支持企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新。 第五，要為中小企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)提供各種服務(wù)。這主要是工信部要搞的，比如設(shè)計(jì)、科研、咨詢、信息化方面的幫助，我們準(zhǔn)備今年搞100個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的示范基地和150個(gè)服務(wù)平臺(tái)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)小，自己不可能搞很多研發(fā)、設(shè)計(jì)，需要社會(huì)來為它服務(wù)。 第六，政府給中小企業(yè)創(chuàng)造了好的環(huán)境，歸根到底還希望廣大的中小企業(yè)家們，自己要優(yōu)化自己的生產(chǎn)要素，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要找準(zhǔn)在市場(chǎng)中的定位，“專、精、特、新”，這才有你的定位。要比規(guī)模、比數(shù)量，比不過大企業(yè)，但是如果要有“專、精、特、新”，就可以找準(zhǔn)自己的位置。希望廣大的中小企業(yè)家，中小企業(yè)的職工同志們，能夠從《政府工作報(bào)告》的論述，從國務(wù)院“29條政策”當(dāng)中受到更大的鼓舞，把工作做好。 李毅中表示，我想中小企業(yè)去年年底的數(shù)據(jù)，它的工業(yè)增加值，工業(yè)中小企業(yè)是13.6%，整個(gè)工業(yè)是11%，它是13.6%。利潤，整個(gè)工業(yè)增長7.8%，它是18.2%。所以可以說，中小企業(yè)遇到很多困難，但是中小企業(yè)的同志們自強(qiáng)不息，在政府的支持下，應(yīng)該說，取得的成績(jī)是比較好的。 李毅中：要保GDP在8%左右工業(yè)增加值應(yīng)在11%左右 李毅中：今年1、2月工業(yè)增長20.7%證明企穩(wěn)向好趨勢(shì)明朗 李毅中：今年1、2月工業(yè)增加值數(shù)據(jù)驚人是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)太低 李毅中：高耗能行業(yè)增速快 節(jié)能降耗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 李毅中：對(duì)今年通貨膨脹預(yù)期要有所準(zhǔn)備 李毅中：今年1、2月投資增長下降 消費(fèi)增長略漲 李毅中：今年1、2月工業(yè)數(shù)據(jù)趨勢(shì)明朗 尚存四大問題 李毅中：“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”是今年經(jīng)濟(jì)工作主線 李毅中：工信部六大部署轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 相關(guān)專題： 2010年全國兩會(huì)財(cái)經(jīng)報(bào)道 免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
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