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  • 厲以寧:政府應為中等收入者提供平租房經適房
    2010年03月04日 10:46人民政協(xié)網(wǎng) 】 【打印共有評論0

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    鳳凰網(wǎng)在2010年全國兩會前方獨家對話著名經濟學家厲以寧。對話中,厲以寧認為,政府應為中等收入者提供平租房經適房。以下為此次對話的文字實錄。

    厲以寧:中等收入者也為房子感到很困惑,因為按現(xiàn)有的房價,大城市,他們可能要好幾十年才能夠還清貸款。

    這個問題該怎么辦?中國的房地產問題,主要是供給不足的問題,所以應該把供給問題分開來辦,從三個部分來辦:

    首先一部分給低收入者,主要是廉價出租的房子,廉租房。這一部分的土地應該讓各城市納入計劃,要不斷來滿足低收入者租房子的要求。

    第二部分,就是中等收入者,中等收入者,雖然他們的工資一般還可以,比低收入要多一點。但是在現(xiàn)在這個房價,大城市房價條件,他們也沒有辦法,能夠來購買到房子,要負好幾十年的債,這部分人,我們應該采取單獨的辦法。

    第三部分,屬于高檔的住房,完全可以由市場來調節(jié),但這是少部分人的。

    現(xiàn)在,前面兩部分是當前最重要的,我來講一講。

    廉價出租房,應該是從政府供地方面多著眼。以前一些做法,譬如誰申請購買有公示制度,這個是對的,要堅持下去。對于中等收入者,他們需要有兩種方式,一種方式,把它叫平租房,就不是廉租,平時的租房,一般按照市場價格租,就是租房也很困難,他不買,就租房。這個,可以專門成立一些租房的公司,他們自己建造,以租為主的平租房。另外一方式,就是要保證中等收入者要購買的房,現(xiàn)在通常叫經濟適用房。經濟適用房,現(xiàn)在通過土地公開標價出賣的形式,房價可能越來越高。

    假如地都已經賣到3萬塊錢一平方米,蓋的房子就很貴了,這個問題怎么辦?政府專門有一塊地,來蓋經濟適用房的,個人購買的,包括中低收入都可以買。

    這方面不能完全按市場規(guī)律辦事,因為帶有社會保障性質。該怎么做?不應該是誰出價最高,地就賣給誰,現(xiàn)在地王就這么產生的,應該是由申請購地的人,提出一些條件,我保證這個房子,建90平方米以下的。而且是給中低收入者購買的房子,所以我出一個地價,這個地價,附帶條件,我將蓋成的房子的規(guī)格、質量都寫上去,保證價是在多少錢一平方米。假如我拿到這個地之后,三千塊錢,四千塊錢,五千塊錢這樣,什么時候建成,這樣政府就考慮,不是以出價最高,而是出價也可以,將來蓋的成本,售價是最低的,就標給他,要這樣降下來。同時還得專門有機構來檢查質量,不能偷工減料。這樣的話,中等收入者,就可以住到這個房子,這不是不合市場經濟規(guī)律,市場經濟規(guī)律應該是誰出價最高賣給誰,我們這里,對社會保障性的這種經濟適用房,可以不完全按市場規(guī)律來做,主要是這樣做。

    這樣做,把中等收入者,低收入者問題就給他解決了。整個的房價,現(xiàn)在買不起房的,低收入也可以廉租房,中等收入者,有平租房可以租,也有經濟適用房可以買,而經濟適用房是根據(jù)這樣的條件,保證它的價錢低。這里一個重要的問題,土地財政,這個地方政府,專門賣地,在這兩部分來講,不是適用于土地財政的。因為廉租房是給低收入者住的。而中等收入者,他如果是平租,不應該帶有社會保障性,誰購買這個房子,譬如說按照剛才這套做法,誰購買這套房子,要公示,比如說是不是屬于這個檔次的。你不能來炒房的,所以這一點,政府在這里,土地財政不適合這個。政府也可以得到這些錢,但不以誰出價最高就給誰。這樣房價越來越高。

    記者:財政制度應該怎么改?

    厲以寧:我想把我的意見,由大家來討論,一個人提出自己的思想,不一定討論很全面。但是這里有兩點還需要注意的,就是說,你買到了這個廉價的,比較廉價的房子了,他這個按照成本價,在漲一點,微利房。你不能立刻轉賣,應該規(guī)定在多少年之內,如果你需要錢,要轉讓,只能賣給政府,然后再賣出去,你不能相互炒。那一炒,房價又高了,所以這樣一種設想,對當前解決房價問題,這樣一大部分人的問題解決了,房價問題,自然就會趨于緩和下來,所以中國的問題是供給是不足的,要解決這個問題。

    在這里,還有一點,需要來說明。凡是囤地,屯房不賣的這種情況,應該要嚴令禁止,必須有處罰措施。譬如說你批了地以后,拍賣到地以后,你拖著不建房,等高了以后再倒賣、再建,時間拖的越久,越高了,這樣是不行的。你如果這種做法,建了房子以后,又不賣,又囤地,囤房,應該是嚴懲、嚴罰。這樣的話,當前的確應該把住房問題,放在重要的議事日程上來,我這是一些想法。是否可行,還希望大家來關注這個問題,好吧,還有什么問題?

    記者:地方財政就不要過分依賴房地產的問題?

    厲以寧:不,房地產是這樣,凡是要賣給中低收入的廉租房,還有經濟適用房的,就不要考慮怎么取得更多的財政收入。你這個財政收入,地價就永遠下不來,地價下不來,就沒有辦法讓老百姓真正能夠住到房,買到房子。

    記者:你對國十一條的效果?

    厲以寧:就談我自己的觀點。

    記者:您對普通商品住房的供應有什么建議?

    厲以寧:普通商品住房,在這個房子的需求得到一些滿足以后,市場的供求矛盾就趨于緩解,那個時候,再適當?shù)模嗯稽c地,也可以來解決。但是這里有一個重要問題,炒房現(xiàn)象,要想出一個辦法出來。就是說,假如你有很多住房,對于銀行貸款的卡住。銀行貸款,對于住房以外的,不管你多買多少套,就不能夠大量給他貸款,通過低利息貸款,因為銀行的貸款利息比較低的話,這樣來限制他。另外假如炒房以后轉賣,應該有稅。我們說一般現(xiàn)在炒房,他有時候不是買第二套房子,他買十來套待價而沽,這個情況是當前造成放假供求矛盾尖銳的重要方面。

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    2010年全國兩會財經報道

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       作者:    編輯: wangxy
     
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