糧食安全不可懈怠

當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，外資企業(yè)為了謀取利潤(rùn)，放大市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，將會(huì)帶來(lái)糧食安全的隱患

上游原糧炒作苗頭頻現(xiàn)、加工企業(yè)受兩頭價(jià)格擠壓、外資加大介入糧食產(chǎn)業(yè)力度這些問(wèn)題雖然還未對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但任其發(fā)展卻會(huì)釀成可怕后果。如原糧炒作，山東金鄉(xiāng)大蒜從2006年的瘋漲到2008年的暴跌已經(jīng)給蒜農(nóng)們上了生動(dòng)一課。

市場(chǎng)人士分析指出，近年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品頻遭爆炒，其中利潤(rùn)大多被貿(mào)易商獲取，農(nóng)民則因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，踩不準(zhǔn)價(jià)格點(diǎn)位，漲價(jià)也吃虧。如果農(nóng)民及時(shí)知道價(jià)格上漲的信息和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，有了分析市場(chǎng)的能力，就可以不再盲目地銷(xiāo)售和采購(gòu)，就會(huì)在價(jià)格的不斷調(diào)整中賣(mài)產(chǎn)品。然而，據(jù)東方艾格調(diào)研結(jié)果，當(dāng)前種糧農(nóng)民多為沒(méi)有能力外出打工的45至60歲的中老年人，他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)信息的獲取和處理存在一定障礙。

李國(guó)祥指出，這只是農(nóng)業(yè)的冰山一角，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的前景并不樂(lè)觀(guān)，“一方面人口增加、生活質(zhì)量升級(jí)導(dǎo)致需求增加，另一方面耕地減少、氣候多變、基礎(chǔ)薄弱、科技進(jìn)步緩慢等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，這些都是我國(guó)糧食安全的重大威脅”。

李國(guó)祥強(qiáng)調(diào)：“保障糧食安全是個(gè)系統(tǒng)工程，需要有前瞻性的目光，全面的布局。需要做的事情還有很多，如保護(hù)耕地資源、水資源、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、加快技術(shù)進(jìn)步、理順價(jià)格體系、適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)等等。”

在市場(chǎng)人士眼中，外資糧商的“跑馬圈地”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的威脅更大。馬文峰指出，外資糧商已經(jīng)使得我國(guó)散、亂、雜、小的糧食加工行業(yè)面臨殘酷的洗牌。因此，通過(guò)政府行為和市場(chǎng)手段對(duì)國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)進(jìn)行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢(shì)在必行。

李國(guó)祥則指出，外資不是洪水猛獸，外資糧商進(jìn)入市場(chǎng)有利有弊。即使是同一個(gè)外資企業(yè)，在不同地區(qū)不同領(lǐng)域帶來(lái)的效果也是不同的，需要區(qū)別對(duì)待。

一方面，我們可以利用外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不足，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、優(yōu)良品種和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。比如某外資品牌推出的小包裝大米，這種產(chǎn)品使用黑龍江當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)大米，收購(gòu)價(jià)格每斤也比普通大米高出5到7分錢(qián)。在這樣的背景下，開(kāi)發(fā)高端大米市場(chǎng)，既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也符合農(nóng)民的利益，對(duì)促進(jìn)我國(guó)大米產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收都起到了一定的積極作用。

另一方面，也要看到越來(lái)越多的外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)了潛在的被外資操縱農(nóng)產(chǎn)品資源和市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，外資企業(yè)為了謀取利潤(rùn)，放大市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，將會(huì)帶來(lái)糧食安全的隱患。

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