曾經(jīng)，提到央企就不得不提一句話：“政企不分、政資不分、多頭管理、企業(yè)虧損、國(guó)有資產(chǎn)流失、職工下崗分流”。如今，央企成為最能賺錢(qián)的企業(yè)，央企資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增加到21萬(wàn)億元。但“壟斷”、“高薪酬”也常被與央企聯(lián)系在一起。

8月24日，中組部正式宣布國(guó)資委主任李榮融卸任，由現(xiàn)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇接任國(guó)資委黨委書(shū)記職務(wù)。那么，李榮融在任期間推進(jìn)了哪些改革？央企發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變？

引子

另類(lèi)事件引國(guó)資委反思

2003年，在國(guó)資委的支持下，通過(guò)引進(jìn)新的投資者，一批央企完成了股份公司的改制，成立了股份公司，將集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入股份公司并在境內(nèi)外上市。

此后，出現(xiàn)了一個(gè)“另類(lèi)事件”———2004年中航油因石油衍生產(chǎn)品交易巨虧。國(guó)資委內(nèi)部人士表示，這件事情促使國(guó)資委深刻反省，央企的管理根本上還是缺乏制約，主要是總經(jīng)理一個(gè)人說(shuō)了算。

國(guó)資委主任李榮融也曾表示，必須要在央企實(shí)行規(guī)范的董事會(huì)制度，“再晚了出事還要大”。

推進(jìn)

央企啟動(dòng)董事會(huì)試點(diǎn)

2004年6月，國(guó)資委正式下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作的通知》，標(biāo)志著央企董事會(huì)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。神華集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、誠(chéng)通集團(tuán)、國(guó)旅集團(tuán)等7戶(hù)企業(yè)為首批董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)。截至目前，開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)的中央企業(yè)已達(dá)到32家。

這項(xiàng)改革曾被外界寄予厚望，認(rèn)為其將有助于破解中國(guó)國(guó)企改革這個(gè)世界性難題，讓中國(guó)國(guó)企從“一把手”文化向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。李榮融也很重視此項(xiàng)改革，稱(chēng)之為國(guó)企改革的“生命線”。

現(xiàn)狀

專(zhuān)家稱(chēng)推進(jìn)非易事

推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)改革仍然存在難度。北京科技大學(xué)教授劉澄認(rèn)為，建立董事會(huì)制度就是要真正找到能對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的人，但目前國(guó)資委面臨的一大難點(diǎn)就是，一些央企負(fù)責(zé)人并不是由國(guó)資委任命，也不是由董事會(huì)來(lái)任命，所以要真正在央企推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)制度改革并非易事。

劉澄認(rèn)為，國(guó)資委運(yùn)行7年多已經(jīng)為央企管理和改革搭建了一副好架子，對(duì)于繼任者而言，更多的工作是將這些框架和條文細(xì)化落實(shí)，并通過(guò)立法的手段對(duì)其鞏固。

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