由上海市政府和中國(guó)一行三會(huì)共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”，鳳凰網(wǎng)進(jìn)行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇全體大會(huì)三聚焦：“上海2020與世界國(guó)際金融中心新格局”，上海市副市長(zhǎng)屠光紹今日在2010陸家嘴論壇上表示，上海正在加快推進(jìn)信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，并已得到中央金融管理部門的認(rèn)可，不久將正式推出。在此基礎(chǔ)上，上海還將推出信貸資產(chǎn)市場(chǎng)，以及以信貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)的各類證券化產(chǎn)品。

屠光紹表示，上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心內(nèi)容，是金融市場(chǎng)體系怎么樣在十年里，尤其在當(dāng)前和今后這幾年里能夠加快推進(jìn)。他表示正籌劃建設(shè)保險(xiǎn)交易所。

以下為屠光紹演講實(shí)錄：

謝謝傅思途先生，也非常感謝他剛才的開場(chǎng)白，使我們這次的大會(huì)有了很好的開端。

今天的大會(huì)，大家可以看看坐在臺(tái)上其他的嘉賓，他們無(wú)一例外都是來(lái)自全球金融中心的城市，以及來(lái)自于全球最有影響力的金融機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@個(gè)原因，讓我跟他們一塊發(fā)言，我提出來(lái)是不是能夠第一個(gè)發(fā)言。如果我要不是第一個(gè)發(fā)言，等他們說(shuō)完了之后我就無(wú)話可說(shuō)了。

因?yàn)橹鞒秩私o我們規(guī)定了時(shí)間，我想一定在這個(gè)時(shí)間之內(nèi)完成我的講話。

上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，從中國(guó)中央政府確定了一個(gè)階段性的目標(biāo)開始，就是到2020年要把上海建設(shè)成為與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。從現(xiàn)在開始到2020年還有十年的時(shí)間，這十年的時(shí)間可以說(shuō)還很長(zhǎng)，因?yàn)槭?，從我們每個(gè)人來(lái)講沒(méi)有幾個(gè)十年。但是你也可以說(shuō)它很短，因?yàn)闀r(shí)間如白駒過(guò)隙，過(guò)的也非?？?。這就意味著我們必須抓緊時(shí)間，來(lái)按照這樣既定階段性的目標(biāo)，不斷地推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的進(jìn)程。

我記得在第一次陸家嘴論壇的時(shí)候，我發(fā)言的時(shí)候?qū)ｉT談到了上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要性。在去年陸家嘴論壇的時(shí)候，結(jié)合中央政府關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的文件，我專門談到了依靠哪些方面的力量來(lái)推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)。我想今天這一次重點(diǎn)談一談上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心內(nèi)容，這個(gè)核心的內(nèi)容就是金融市場(chǎng)體系怎么樣在這十年里邊，尤其在當(dāng)前和今后這幾年里邊能夠加快推進(jìn)。

第一點(diǎn)，要進(jìn)一步健全金融市場(chǎng)體系和結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在配置金融資源方面的作用。在上海應(yīng)該說(shuō)目前已經(jīng)具有了品種齊全的，功能比較健全的金融市場(chǎng)。

無(wú)論從貨幣市場(chǎng)還是債券市場(chǎng)最后到股票市場(chǎng)，以及大宗商品期貨市場(chǎng)和股指期貨市場(chǎng)。當(dāng)然是我們以各類交易所和交易中心為標(biāo)志的市場(chǎng)體系。

除了我們要繼續(xù)擴(kuò)大我們已有金融市場(chǎng)的體系以外，已經(jīng)已有的金融市場(chǎng)的組織，我們要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步的發(fā)揮好它們的作用以外，恐怕下一步還要進(jìn)一步在健全和完善我們新的市場(chǎng)組織。

在這個(gè)方面我們現(xiàn)在正在推進(jìn)的或者正在加快推進(jìn)的，比如說(shuō)我們信貸的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，以及將來(lái)在信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)基礎(chǔ)之上的信貸資產(chǎn)的市場(chǎng)，以及以信貸資產(chǎn)為基礎(chǔ)的各類證券化的產(chǎn)品。

我想這是我們目前要加快推進(jìn)的。

大家也注意到，目前在上海進(jìn)行信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的推進(jìn)，目前已經(jīng)得到了中央金融管理部門的認(rèn)可。而且我想在不久的以后，信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)就要正式投入運(yùn)作了。

另外一個(gè)方面，我們要推進(jìn)我們的保險(xiǎn)市場(chǎng)。在上海怎么樣更好地加快上海再保險(xiǎn)市場(chǎng)方面的發(fā)展？我們也正在跟國(guó)家主管部門溝通，并且已取得了國(guó)家金融管理部門的支持，即要在上海建立以服務(wù)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，而且在今后進(jìn)一步推進(jìn)的就是在這個(gè)基礎(chǔ)之上建立保險(xiǎn)資產(chǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)衍生出來(lái)的各種產(chǎn)品。我們也在正在籌劃建立保險(xiǎn)交易所。

此外，我們也正在考慮推進(jìn)以服務(wù)長(zhǎng)三角為主要目的的，非上市的公眾公司的股權(quán)的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。另外我們也正在積極的面向全國(guó)的信托登記中心。并在此基礎(chǔ)之上將來(lái)加快建立信托資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。所以我想，各類市場(chǎng)和我們已有的市場(chǎng)體系會(huì)共同健全和完善上海的金融市場(chǎng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮上海金融市場(chǎng)體系在配置金融資源方面的作用。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化金融市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在提高金融市場(chǎng)效率中的作用。上海金融市場(chǎng)的體系比較健全，但是怎么樣形成更為有效金融市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制？在以下幾個(gè)方面需要加快推進(jìn)。

第一個(gè)方面，怎么樣構(gòu)建更為互聯(lián)、統(tǒng)一的金融市場(chǎng)比如說(shuō)下一步在債券市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展方面，能不能夠在不同債券市場(chǎng)之間進(jìn)一步打通、拓寬互通互聯(lián)的機(jī)制，從而使各類市場(chǎng)主體參與債券市場(chǎng)的時(shí)候能夠更好地發(fā)揮債券市場(chǎng)的作用。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化金融市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在提高金融市場(chǎng)效率中的作用。上海金融市場(chǎng)的體系比較健全，但是怎么樣形成更為有效金融市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制？在以下幾個(gè)方面需要加快推進(jìn)。

第一個(gè)方面，怎么樣構(gòu)建更為互聯(lián)、統(tǒng)一的金融市場(chǎng)比如說(shuō)下一步在債券市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展方面，能不能夠在不同債券市場(chǎng)之間進(jìn)一步打通、拓寬互通互聯(lián)的機(jī)制，從而使各類市場(chǎng)主體參與債券市場(chǎng)的時(shí)候能夠更好地發(fā)揮債券市場(chǎng)的作用。

再比如說(shuō)，能不能夠在上海加快推進(jìn)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)設(shè)施上，比如說(shuō)我們支付清算的體系，能不能夠在不同市場(chǎng)支付清算，各個(gè)清算體系之間能夠進(jìn)行有效的連接，從而更好節(jié)省金融資源，提高市場(chǎng)的效率，同時(shí)更有效的防范市場(chǎng)的整體風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)的擴(kuò)大，發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程當(dāng)中的作用。上海金融市場(chǎng)體系不能健全，但是國(guó)際化程度還不高，開放程度還不夠。當(dāng)然現(xiàn)在目前金融市場(chǎng)的開放面臨著非常難得的機(jī)遇和很有利的條件。隨著人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)論從參與者還是地域范圍，無(wú)論從過(guò)去的實(shí)物的貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，我想必然會(huì)進(jìn)一步的要求上海的金融市場(chǎng)能夠進(jìn)一步擴(kuò)大開放，從而更好地形成與人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算相適應(yīng)的、相配套的金融市場(chǎng)，在促進(jìn)人民幣回流機(jī)制方面能夠發(fā)揮更為重要的作用。

第四個(gè)方面，進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在完善國(guó)家的金融體系當(dāng)中的率先、示范作用。金融市場(chǎng)的創(chuàng)新是著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，金融創(chuàng)新方面我們一定要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)主體的在金融市創(chuàng)新方面的作用。上海聚集了很多金融市場(chǎng)組織，聚集了境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)，如何發(fā)揮他們?cè)诮鹑谑袌?chǎng)方面的創(chuàng)新作用，我想涉及的金融管理體制的進(jìn)一步完善。同時(shí)在產(chǎn)品、工具、服務(wù)方式方面都需要在市場(chǎng)創(chuàng)新大力推進(jìn)。

第五個(gè)方面，要進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心在優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境當(dāng)中的帶動(dòng)作用。我想金融市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境涉及到了法治、稅制、監(jiān)管、會(huì)計(jì)、信用、人才以及區(qū)域功能的布局。我想我們?cè)谝陨细鱾€(gè)方面要進(jìn)一步加快完善各個(gè)方面的環(huán)境，從而更好地發(fā)揮上海國(guó)際金融中心在環(huán)境方面的率先作用。

最后一點(diǎn)，當(dāng)然也是非常重要的一點(diǎn)，就是進(jìn)一步推動(dòng)上海金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的合作，發(fā)揮好上海國(guó)際金融中心在促進(jìn)國(guó)際金融合作當(dāng)中的作用。

我想上海國(guó)際金融中心的建設(shè)迫切需要我們更好地和其它國(guó)際金融中心城市和國(guó)際金融中心加強(qiáng)合作。在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中相互的促進(jìn)，從而達(dá)到共贏。

在這里我想提到上海國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，怎么樣在金融市場(chǎng)的改革開放發(fā)展過(guò)程更好的和香港金融中心密切的合作。金融市場(chǎng)各個(gè)方面我們都和香港金融中心推進(jìn)合作方面有廣泛的空間。如果我們面向國(guó)際、未來(lái)和互動(dòng)，我想一定能夠在繼續(xù)保持香港國(guó)際金融中心繁榮穩(wěn)定的同時(shí)，也會(huì)為上海的國(guó)際金融中心建設(shè)不斷提供新的動(dòng)力。

尤其是香港國(guó)際金融中心無(wú)論在運(yùn)行的基礎(chǔ)、發(fā)展的環(huán)境，各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)都值得上海國(guó)際金融中心很好的學(xué)習(xí)和借鑒。我想利用這個(gè)時(shí)間簡(jiǎn)單把對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，尤其是金融市場(chǎng)方面不成熟的觀點(diǎn)給大家做一個(gè)介紹。謝謝大家！

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2010陸家嘴金融論壇

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