劉偉勛

趙老板在湖北省武漢市新開的一家自助火鍋店生意不錯(cuò)，只是屋內(nèi)有些冷，客人吃飯時(shí)需要穿著羽絨服。

在武漢開有多家飯店的趙老板，現(xiàn)在最擔(dān)心的并不是空調(diào)溫度低，而是會(huì)被拉閘限電，火鍋店無(wú)法正常營(yíng)業(yè)。

每年冬天，能源短缺的華中地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)供電緊張，尤以98%電煤需要外購(gòu)的湖北省最為突出。今年，這里仍然是全國(guó)缺煤、缺電最為嚴(yán)重的省區(qū)之一。

從去年12月12日起，湖北全省用電進(jìn)入紅色預(yù)警期，被迫實(shí)施計(jì)劃用電。湖北省電力公司預(yù)計(jì)，省內(nèi)電力短缺的困難局面至少會(huì)持續(xù)到3月底。

缺電缺煤

1月11日，武漢雨夾雪，趙老板的朋友吳先生來(lái)到這家1月初剛剛開始營(yíng)業(yè)的火鍋店坐客。席間，家住武漢郊區(qū)的吳先生多次抱怨，他所在的小區(qū)以往都是每年夏天停電，但今年剛剛?cè)攵?，就開始頻頻停電了。

湖北省電力公司公布的數(shù)據(jù)顯示，截至1月8日，在每天限電約4000萬(wàn)千瓦時(shí)的情況下，全省已累計(jì)限電9.41億千瓦時(shí)。

缺電的根源是缺煤。

在湖北省約4600萬(wàn)千瓦的電力裝機(jī)中，水電占65%左右，每年冬季的枯水期中，全省的電力供應(yīng)都嚴(yán)重依賴火電。而湖北省煤炭資源匱乏，98%的電煤需要從外省購(gòu)入，90%的煤炭通過(guò)鐵路調(diào)運(yùn)。

2009年第四季度以來(lái)，湖北省的水電來(lái)水同比減少30%以上，而電煤采購(gòu)和運(yùn)輸卻面臨著煤價(jià)高漲，運(yùn)力緊張，山西、河南等產(chǎn)煤大省限制煤炭出省的多重制約，電煤供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上消耗，導(dǎo)致煤炭庫(kù)存急劇下降。

1月10日開始，鐵道部再次集中全路力量開展為期20天的突擊搶運(yùn)電煤，湖北省的電煤庫(kù)存有所增加，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

湖北電力公司副總工程師楊勇表示，考慮到煤礦停產(chǎn)放假和后期春運(yùn)高峰壓力，湖北省的電煤資源將更難以為繼。而外購(gòu)電的空間很小，水電增加發(fā)電量要等到春季的桃花汛后，預(yù)計(jì)全省的電力短缺局面近期不可能好轉(zhuǎn)，至少會(huì)持續(xù)到3月底。

電廠窘境

湖北一家電廠的主要領(lǐng)導(dǎo)，近期在省市官員的帶隊(duì)下，趕赴山西、河南、陜西等周邊省份的煤礦“拉關(guān)系、講感情”，以期買到救急的煤炭。

與往年相比，電廠今年的電煤采購(gòu)面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。上述電廠的人士說(shuō)，往年以市場(chǎng)平衡力量出現(xiàn)的民營(yíng)中小煤礦今年大部分被重組整合至國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的大型煤礦中，無(wú)法繼續(xù)發(fā)揮作用，各地煤礦形成了空前穩(wěn)固的價(jià)格聯(lián)盟，電廠方面卻是“一盤散沙”，在博弈中處于明顯劣勢(shì)，被迫接受價(jià)高質(zhì)劣的電煤，而且還不一定能夠買到。

山西、河南等產(chǎn)煤大省近期不約而同地限制煤炭出省，更讓本已緊張的電煤更加短缺。

“領(lǐng)導(dǎo)們要不停地喝酒，不停地求煤礦，才能買到煤炭?！痹撊耸空f(shuō)，廠里煤炭最短缺時(shí)，連儲(chǔ)煤場(chǎng)的地皮都被鏟下來(lái)送進(jìn)了發(fā)電機(jī)組。

去年的迎峰度夏結(jié)束后，湖北省于9月份發(fā)出預(yù)警，要求省內(nèi)電廠全力儲(chǔ)備電煤?；蛟S是因?yàn)檎推髽I(yè)的集體誤判，以及電廠不愿因大量存煤而占用過(guò)多資金，導(dǎo)致電煤儲(chǔ)備的增加始終趕不上用電需求的增長(zhǎng)。

入冬以來(lái)，隨著煤炭需求激增，各地煤價(jià)一路高漲。目前，湖北省電廠采購(gòu)的標(biāo)煤到廠價(jià)格已超過(guò)1000元/噸，比去年8、9月份上漲了200元/噸。按照目前的上網(wǎng)電價(jià)水平，去年12月份以來(lái)，湖北省大部分電廠都已陷入虧損。

這意味著，很多電廠已處于“發(fā)一度虧一度”的狀態(tài)，如果單純考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)缺乏購(gòu)煤和發(fā)電的積極性。一位電網(wǎng)人士注意到，目前缺煤停機(jī)的機(jī)組，大部分是30萬(wàn)千瓦及以下的機(jī)組，這些機(jī)組幾乎全部處于虧損狀態(tài)。

前些年，曾有一些電廠在煤價(jià)高企的時(shí)候想方設(shè)法不發(fā)電或少發(fā)電，以減少自己的虧損。

不過(guò)，今年的電廠現(xiàn)在看上去是在積極購(gòu)煤發(fā)電的，為了履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也為了不被政府和電網(wǎng)處罰。

易新文表示，目前的電廠基本都是國(guó)企，首先要講政治、顧大局，只要銀行的資金鏈沒有斷裂，就不會(huì)因?yàn)樘潛p的原因而不買煤、不發(fā)電。

電網(wǎng)的心思

為了緩解電力緊張，除了輸煤，還可以輸電。

在緩解華中電網(wǎng)特別是湖北省電力供需矛盾的各項(xiàng)舉措中，去年1月6日投產(chǎn)送電的我國(guó)首個(gè)特高壓交流輸電工程發(fā)揮了積極作用。

2009年，湖北省累計(jì)外購(gòu)電電量59.68億千瓦時(shí)，折合電煤約298.4萬(wàn)噸，其中購(gòu)特高壓電量18.74億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸煤近100萬(wàn)噸。

在湖北省電力公司副總工程師楊勇看來(lái)，山西、河南等產(chǎn)煤大省已開始限制煤炭出省，蒙西、新疆等地煤炭受運(yùn)力和成本限制，無(wú)法調(diào)入，而華北、西北煤炭基地電力富余，但因距離遠(yuǎn)，沒有電力通道輸送到湖北。因此，要從根本上解決湖北省電力能源供給問(wèn)題，必須依靠建設(shè)特高壓電網(wǎng)，這既是必由之路，也是當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃未來(lái)建成“三縱四橫”乃至“五縱六橫”的特高壓網(wǎng)架，力爭(zhēng)到2020年，使輸煤和輸電的比例從目前的20：1下降到4：1。

不過(guò)，我國(guó)的特高壓建設(shè)剛剛起步，技術(shù)還有待進(jìn)一步完善成熟。同時(shí)，特高壓電網(wǎng)的建設(shè)周期較長(zhǎng)，耗資較大 (僅計(jì)劃2012年前建成的“兩縱兩橫”就需要投資1200億-1500億元)，短期之內(nèi)無(wú)法替代輸煤，徹底扭轉(zhuǎn)電力供需形勢(shì)。

在湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力處副處長(zhǎng)易新文看來(lái)，輸煤和輸電都是緩解電力緊張的重要渠道，二者都應(yīng)存在。政府部門的最終目的是有電可用，哪種方式政府都不會(huì)干預(yù)。

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