中新網(wǎng)3月4日電(記者 劉育英) 國務(wù)院總理溫家寶4日參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別和農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組會議，政協(xié)委員厲以寧發(fā)言中表示，投資熱不可避免地一再升溫，主要是因為投資的主導(dǎo)權(quán)始終掌握在政府手中。

厲以寧的發(fā)言題目為《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和擺脫投資沖動怪圈》。厲以寧說，為什么地方政府總是竭力爭取項目？因為有了項目就便于得到財政撥款和銀行信貸資金，于是投資熱顯然就成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力。

厲以寧認(rèn)為，投資沖動怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈背后實質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)體制問題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須同深化經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合在一起，而投資決策體制改革特別突出。要盡快由政府主導(dǎo)型的決策體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)型的決策機(jī)制。

轉(zhuǎn)變投資決策主體為何如此艱難？厲以寧說，主要原因在于掌握了投資決策大權(quán)的政府不愿意在投資決策方面讓全、放權(quán)、還全給市場。

厲以寧說，市場成為投資決策的主導(dǎo)者并不等于政府退出投資決策領(lǐng)域。某些關(guān)系到國防、國家安全和重大國計民生的投資決策可以繼續(xù)由政府決定。凡是競爭性的產(chǎn)業(yè)投資，政府就不再成為投資決策的主導(dǎo)者，而由市場決定。

他說，“與此相配套的措施之一，就是民營企業(yè)準(zhǔn)入政策的落實?！枪?jīng)濟(jì)36條’盡管已經(jīng)公布5年了，但民營企業(yè)‘非禁即入’的原則仍未認(rèn)真落實”。完

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