林桂軍:

剛才埃里克·法恩斯沃恩強(qiáng)調(diào)，今天這個(gè)全球貿(mào)易的體制的變化，中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的崛起，他所擔(dān)心的是如何在未來(lái)全球貿(mào)易體制中減少?zèng)_突，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)問題的另外一個(gè)重要的方面，美國(guó)過去是全球市場(chǎng)的選擇者，但現(xiàn)在美國(guó)很難承擔(dān)起這個(gè)作用。埃里克·法恩斯沃恩還突出地強(qiáng)調(diào)了全球貿(mào)易體制只有向前，不能向后。多哈回合談判的結(jié)束對(duì)發(fā)展中國(guó)家是十分有利的，發(fā)展中國(guó)家，特別是他列舉了玻利維亞和海地的例子，是可以通過參加全球開放的貿(mào)易體制獲得進(jìn)步。謝謝埃里克·法恩斯沃恩。

下一位是毛里求斯的薩萬(wàn)星。

2010-11-10 12:29:03

薩萬(wàn)星:

謝謝。我要感謝中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和貝塔斯曼、北京銀行所主辦的這次活動(dòng)。首先，我對(duì)全球貿(mào)易體制是比較樂觀的。今天早上我們聽到了不少人的觀點(diǎn)，大家看到全球體制中，在金融體制中有很多混亂，特別是在全球貿(mào)易方面遇到了不少的問題。但是，我們并不存在真空的狀況。至少在最低的限度上，我們是有一個(gè)全球貿(mào)易的體制，是由世貿(mào)組織進(jìn)行管理的，所以我們并不是從頭開始的。我們這個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體制是否有效呢？我認(rèn)為現(xiàn)在并不是世界上最好的以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制。在這一方面，我們有很多的問題需要解決。所以，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是給予更多的關(guān)注和參與。我們談到全球不平衡的問題，我現(xiàn)在想從我所代表的國(guó)家，我是世界貿(mào)易組織與發(fā)展委員會(huì)工作過，我也曾經(jīng)參加過多哈回合的談判工作，我知道我們?cè)谡勁兄兴龅降睦щy和障礙。毛里求斯是一個(gè)小國(guó)，我們不僅要關(guān)注像不平衡這樣的大問題，我們提到全球需求不平衡的問題、更多的全球整合等等。如果世界上有一半的國(guó)家在參與了這樣一種國(guó)際體系中，另外一半的人并沒有加入，那么這個(gè)制度就會(huì)存在嚴(yán)重的問題。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想可持續(xù)，治理必須是全球性的，必須是包容性的。如果它不具有包容性，那么它就無(wú)法長(zhǎng)久地持續(xù)下去。

2010-11-10 12:29:44

薩萬(wàn)星:

如果我們看看具體的數(shù)字，我們會(huì)看到在2009年最不發(fā)達(dá)國(guó)家在世界貿(mào)易中所占的比例不到1%，而撒哈拉以南的地區(qū)的出口不到3%。所以，我們需要他們更多地參與到全球的貿(mào)易中，他們需要加強(qiáng)能力的建設(shè)，更好地參與到世界貿(mào)易中去，我們?cè)谑澜缳Q(mào)易組織談判的時(shí)候，曾經(jīng)談到這些問題。他們很多人在日內(nèi)瓦并沒有常駐的代表團(tuán)，所以我們經(jīng)常以國(guó)家、集團(tuán)、各個(gè)次區(qū)域組織的形式進(jìn)行談判，哪怕是對(duì)那些有常駐代表團(tuán)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在技術(shù)能力方面是非常不平衡的。比方說(shuō)，在反傾銷、反補(bǔ)貼的委員會(huì)中，我面對(duì)美國(guó)人所提出的很多問題，而美國(guó)人是有能力使他們的官員接受很好的培訓(xùn)，了解每個(gè)國(guó)家的具體情況。但是，我們除了美國(guó)之外，對(duì)其他的國(guó)家了解很少。我想這就是一種不平衡，也就是小國(guó)在世界貿(mào)易中所面臨的困境。

2010-11-10 12:31:03

薩萬(wàn)星:

但是令人感到諷刺的是，我們有一個(gè)模糊的階段，比方說(shuō)那些國(guó)家技術(shù)上比較落后，他們過度地依賴一兩種初級(jí)產(chǎn)品，或者他們的稅收制度中有很多的漏洞，他們的能力是有限制的。但他們的貿(mào)易模式是在那些年以前是一種依賴式的模式，他們必須要加大對(duì)美國(guó)的依賴或者是加大對(duì)歐盟的依賴，因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家之間簽署過一些相關(guān)的協(xié)議。比如說(shuō)歐盟給予非洲單邊的優(yōu)惠措施。他們之所以缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，主要是出口原材料或者是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或者是技術(shù)含量比較低的產(chǎn)品，如果在一種情況下進(jìn)一步推進(jìn)全球化，同時(shí)也讓自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，我想這些窮國(guó)家會(huì)進(jìn)一步處在邊緣。因?yàn)樗麄兊哪Ｊ绞欠浅Ｒ蕾嚻渌麌?guó)家的，他們也沒有很多優(yōu)勢(shì)，所以他們就不具有競(jìng)爭(zhēng)力。如果他們不是非常緊密地加入世界貿(mào)易體系中的話，同時(shí)他們更多的依賴國(guó)內(nèi)的購(gòu)買力，我們可以看到另外一個(gè)問題是對(duì)這些窮國(guó)來(lái)說(shuō)，他們并沒有像很多小國(guó)以及島國(guó)，他們沒有任何國(guó)內(nèi)大規(guī)模的市場(chǎng)來(lái)依靠，所以他們通過出口獲取生存最基本的資金，他們?cè)谶@個(gè)方面面臨的是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。

2010-11-10 12:31:55

薩萬(wàn)星:

在介紹完這些事情之后，對(duì)于那些小國(guó)，他們的底線就是他們需要一個(gè)強(qiáng)有力的多邊貿(mào)易體制，而不是以現(xiàn)在的貿(mào)易體制為基礎(chǔ)，必須要加強(qiáng)現(xiàn)有的貿(mào)易體制，我們聽前面幾位演講者提到，如果要從現(xiàn)在的貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦佑懈?jìng)爭(zhēng)力的體制是需要很多努力的。如果這些窮國(guó)需要有一個(gè)真正的運(yùn)轉(zhuǎn)制度，他們不能夠被孤立或者是孤立自己，他們需要有一個(gè)有效的多邊貿(mào)易體制，同時(shí)還需要國(guó)際貿(mào)易才能夠生存下去。

2010-11-10 12:33:04

薩萬(wàn)星:

他們?nèi)绾蝸?lái)應(yīng)對(duì)一體化和發(fā)展方面的挑戰(zhàn)？特別是在這樣的環(huán)境之下，我們聽到了之前幾位演講者提到的幾點(diǎn)。第一，我們需要有更多的發(fā)展機(jī)構(gòu)，我們不能再持續(xù)下去，我們必須有改革的機(jī)制。首先我們不應(yīng)該感到自滿，我們?cè)趯で髱椭?，我們首先要自己幫助自己，就像其他的代表所提到的，我們需要進(jìn)行根本性的改變來(lái)保護(hù)我們的環(huán)境。同時(shí)我們需要從一個(gè)防御式的做法變成貿(mào)易談判式的積極主動(dòng)的方法。現(xiàn)在我所負(fù)責(zé)的貿(mào)易談判部分是那些小國(guó)和島國(guó)，我們?nèi)绾螏椭麄儽Ｗo(hù)自己的貿(mào)易保護(hù)制度，如何使他們不減少稅收，能夠保證他們這些國(guó)家的穩(wěn)定收入來(lái)源，如何在政策上保持更加大的靈活性，我現(xiàn)在談判的內(nèi)容主要解決這些。同時(shí)，我們不要過度重視短期的利益，同時(shí)確保它們的穩(wěn)定貿(mào)易的收入，同時(shí)要有一個(gè)長(zhǎng)期性。他們必須要擺脫那種受限制的貿(mào)易模式，他們必須要從過去的做法中擺脫出來(lái)。因?yàn)槲覀兛吹?，哪怕多哈回合談判沒有成功，哪怕自由貿(mào)易區(qū)不斷拓展，我們知道單邊的貿(mào)易安排，對(duì)于歐盟、美國(guó)來(lái)說(shuō)，毛里求斯并沒有多大的價(jià)值。大家已經(jīng)看到世界上已經(jīng)有幾十個(gè)參加了貿(mào)易協(xié)定，他們參觀各方都是比較平等的，我們必須要擺脫這種模式，我們必須在制定政策的時(shí)候，更多的關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)力，以及如何執(zhí)行等等。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？我們必須要使貿(mào)易政策和發(fā)展政策相平衡。貿(mào)易政策本身是不能夠減少貧困的，因?yàn)楝F(xiàn)在在我們進(jìn)行這個(gè)制度變得更有效的過程中，情況就是這樣。

2010-11-10 12:33:45

薩萬(wàn)星:

我們還面臨著哪些貿(mào)易政策方面的要素？首先是多哈回合談判，我們必須要確保多哈回合的締結(jié)。同時(shí)我們看到農(nóng)業(yè)問題，我們要以人為本，要確保這個(gè)市場(chǎng)的開放和市場(chǎng)的準(zhǔn)入。我們的發(fā)展政策就是要糾正，比如說(shuō)在貿(mào)易政策方面所遇到的問題。同時(shí)還需要有一些政策進(jìn)行區(qū)分化，使得我們的政策更具有包容性。這個(gè)世界上是一個(gè)多元化的社會(huì)，有著各種各樣的發(fā)展模式和方法。而這個(gè)世界變得越來(lái)越復(fù)雜，因?yàn)槲覀冇行屡d經(jīng)濟(jì)體和其他處于不同階段的經(jīng)濟(jì)體，有的人在世貿(mào)組織中不愿意建立更多的國(guó)家類別，我們必須要確保一種包容性。

2010-11-10 12:36:15

薩萬(wàn)星:

我們還需要有多元化，我們必須要促進(jìn)全球競(jìng)爭(zhēng)力，還要強(qiáng)調(diào)區(qū)域的一體化，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該成為一塊塊積木，而不是貿(mào)易壁壘。他們應(yīng)該成為一塊塊的積木可以搭起來(lái)，這樣能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們還需要促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力，在兩個(gè)層次上，價(jià)值鏈，不僅僅集中注意力在我們現(xiàn)在所做的事情，還要注意那些高附加值的產(chǎn)品，最重要的是我們必須要改善這種價(jià)值鏈、貿(mào)易促進(jìn)及其他方面，這都是我們應(yīng)該注意到的。價(jià)格，生產(chǎn)在中國(guó)這樣的國(guó)家可能是一個(gè)價(jià)格，等商品到貨架上之后可能漲了1.5倍。還有關(guān)稅以及國(guó)內(nèi)的加工等等，這些都應(yīng)該考慮到。

我們還應(yīng)該注意發(fā)展政策，我們不能完全由自己做這些事情，我們需要全球的合作。我們需要促進(jìn)這方面的能力建設(shè)，使我們更好地通過監(jiān)管和財(cái)政的改革實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我沒有太多的時(shí)間詳細(xì)講，以上是我的基本觀點(diǎn)。謝謝。

2010-11-10 12:36:58

林桂軍:

謝謝薩萬(wàn)星。他給我們介紹了關(guān)于發(fā)展中國(guó)家如何參加經(jīng)濟(jì)全球化的策略和戰(zhàn)略。下面發(fā)言的是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)原主席保拉·斯特恩。

2010-11-10 12:38:00

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