發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生 (來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年11月10日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和德國貝塔斯曼基金會(huì)主辦的“全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)在北京舉行，本次會(huì)議旨在探討演變中的全球經(jīng)濟(jì)治理，并為實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定。發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在“構(gòu)建高效、公平、全面的國際貿(mào)易體制”論壇上表示，當(dāng)前貿(mào)易體系面臨如何解決就業(yè)和以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義等問題的挑戰(zhàn)。

以下為發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生發(fā)言實(shí)錄:

謝謝會(huì)議主辦方，謝謝會(huì)議主持人。我的發(fā)言內(nèi)容，第一，當(dāng)前貿(mào)易體系面臨哪些挑戰(zhàn)。我個(gè)人認(rèn)為當(dāng)前貿(mào)易體系面對三個(gè)方面的挑戰(zhàn)，第一個(gè)挑戰(zhàn)，貿(mào)易體系下一步如何解決好自由化和發(fā)展的問題。原因很簡單，我們反思過去的貿(mào)易體系，我們過度強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的自由化、投資的自由化、金融的自由化，但我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題關(guān)注得太少。自由化問題是涉及到市場和效率，大家都關(guān)心。在全球化過程中，我們有一個(gè)什么樣的機(jī)制，有什么樣的機(jī)構(gòu)真正把發(fā)展放在我們?nèi)蚧^程中的一個(gè)重點(diǎn)議題，我們?nèi)鄙僦贫缺Ｕ稀?

第二個(gè)挑戰(zhàn)，我們下一步貿(mào)易體系如何能夠解決好開放和不平衡問題。比如說，當(dāng)我們談到了不平衡問題的時(shí)候，我們會(huì)談到中國。我們會(huì)說中國出口太多，我們知道中國出口貿(mào)易順差由兩個(gè)部分構(gòu)成：一個(gè)部分是一般貿(mào)易的出口，這一部分主要是以中國自己的企業(yè)為主；另一部分是加工貿(mào)易，主要是跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易，包括美國、歐洲、日本、韓國在中國投資的產(chǎn)品返銷的。今年前九個(gè)月，我們能夠看到，一般貿(mào)易，也就是中國自己的出口市場有很大的逆差，而跨國貿(mào)易進(jìn)口的部分有很大的順差。也就是跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易是全球化的結(jié)果，下一步，中國要減少順差，是不是要堅(jiān)持開放，是不是要參與全球化呢？因?yàn)槲覀兊捻槻钍侨蚧捻槻?、全球化的結(jié)果，是供需分工的結(jié)果。這樣有一個(gè)很困惑的問題，也就是在全球化和開放中，中國出口的每一個(gè)美元的產(chǎn)品，包含了一半以上的都是美國的貢獻(xiàn)、歐洲的貢獻(xiàn)和日本的貢獻(xiàn)。所以我個(gè)人有一個(gè)極端的觀點(diǎn)，單純強(qiáng)調(diào)平衡，實(shí)際上是對全球化的反動(dòng)。因?yàn)檫@樣每一個(gè)國家，我們知道美國的出口占世界的出口比重從1948年的22%降低到現(xiàn)在的8%以下，美國的出口到哪兒去了呢？到全世界去了。從這個(gè)角度來講，也就是說我們的貿(mào)易體系下一步如何堅(jiān)持一個(gè)更合理的，我們叫做強(qiáng)勁的、可持續(xù)的和平衡的增長。

2010-11-10 12:51:11

張燕生:

第三個(gè)挑戰(zhàn)，下一步如何解決就業(yè)和以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義。因?yàn)槲覀冎垃F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都很困難，但如果我們用定量寬松的方式來解決就業(yè)，它的結(jié)果是什么呢？它的結(jié)果可能是滯脹，可能是在新興經(jīng)濟(jì)體制造一個(gè)大的泡沫，制造一個(gè)大的危機(jī)，制造一個(gè)大的倒退。我們在“蛋糕”不斷縮小的情況下，我們堅(jiān)持未來的出口五年要翻番，要?jiǎng)?chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)崗位。如果每一個(gè)國家出口都要翻番，“蛋糕”在不斷縮小，那下一步的貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)那只能是打得越來越厲害。而且現(xiàn)在關(guān)于人民幣的討論很多，我始終在思考一個(gè)問題，人民幣大幅度升值能不能夠解決發(fā)達(dá)國家的就業(yè)？很難。因?yàn)橹袊隹诘闹饕羌徔?、服裝、箱包和勞動(dòng)密集型的機(jī)電產(chǎn)業(yè)。因此，貿(mào)易體系下一步如何解決創(chuàng)造就業(yè)和開放貿(mào)易、投資的問題。

2010-11-10 12:58:57

張燕生:

第二，不平衡的問題。在這場危機(jī)的前一年，2006年美國的經(jīng)常項(xiàng)目逆差超過了8000億美金，創(chuàng)造了歷史新高。順差主要是4個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中國的順差是2530億，中東的順差是2520億，德國的順差是2900億，日本的順差是1700億。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多朋友都講到，美國為世界提供了市場，我們永遠(yuǎn)不要忘記這場危機(jī)是由金融泡沫和樓市泡沫帶來的，它是泡沫經(jīng)濟(jì)帶來的。泡沫經(jīng)濟(jì)使我們有過多的消費(fèi)和過多的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的不平衡。因此，從這個(gè)角度來源講，實(shí)際上我們還是要對危機(jī)的根源進(jìn)行反思，而不要把它變成一個(gè)順差國和逆差國的對立。

第三，我們下一步貿(mào)易體系如何有利于發(fā)展。從這個(gè)角度來說，下一步無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，下一步應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大市場，也就是開放市場。下一步應(yīng)該進(jìn)一步對發(fā)展，也就是對窮國、窮地區(qū)、窮人增加投資，對他們的發(fā)展能力的提升進(jìn)行援助，而且能夠進(jìn)一步的反對保護(hù)主義。也就是說，過去的這么多年，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)真正的受害者還是發(fā)展中國家。

2010-11-10 13:00:13

張燕生:

第四，我們貿(mào)易體系下一步的前景。我個(gè)人在這個(gè)方面有三個(gè)建議：

一是下一步我們還要建設(shè)在全球化背景下能夠合作、開放的貿(mào)易體系，能夠堅(jiān)持反對貿(mào)易保護(hù)主義、堅(jiān)持市場的開放。這是我們下一步貿(mào)易體系的方向。

二是下一步貿(mào)易體系中有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于窮國、窮人和落后地區(qū)在開放的全球化過程中獲得真正的利益。剛才我們談了很多，有一個(gè)很諷刺的東西就是多哈回合是一個(gè)發(fā)展回合，而發(fā)展回合卻遇到了這么大的發(fā)展阻力。我覺得對此問題我們應(yīng)該反思。

三是如何構(gòu)建一個(gè)有利于低碳發(fā)展的貿(mào)易體系。要構(gòu)建低碳發(fā)展的貿(mào)易體系就會(huì)涉及到對窮國、對落后地區(qū)要想發(fā)展低碳的貿(mào)易，如何解決好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作以及能力建設(shè)問題。謝謝。

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