編者按

仿佛在一夜之間，那些長期被遺忘的地圖上的人們，似乎都看到了本地區(qū)遠(yuǎn)大的前程——2009年開始批量推出的區(qū)域振興規(guī)劃，描繪出了一個(gè)美麗新世界。

中國的區(qū)域格局正在發(fā)生深刻變化，不均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也逐步在得以修正。一個(gè)日漸不爭的事實(shí)是，中國龐大的農(nóng)民工群體的遷移路線，正在沿著新的區(qū)域發(fā)展地圖的變化而變化。

結(jié)果是簡單的，但過程總是復(fù)雜的。在新地圖形成之時(shí)，各個(gè)區(qū)域內(nèi)部的整合提升嬗變、外部之間的競合，無不都在精彩演繹。

在兩會(huì)的舞臺(tái)上，區(qū)域發(fā)展從來都是一部大戲——它，已經(jīng)開始了。

去年，我國經(jīng)濟(jì)超額完成“保八”目標(biāo)，各省份中有26個(gè)GDP增速超過10%，安徽加入后， GDP超萬億的省份共有14個(gè)。

“中國經(jīng)濟(jì)為什么企穩(wěn)回升？是一個(gè)個(gè)地區(qū)政策支撐的，尤其是那些國家給了規(guī)劃、給了文件的重點(diǎn)地區(qū)，這足以證明國家的區(qū)域政策有多么重要?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山表示。

2009年至今，國務(wù)院先后批復(fù)了十三個(gè)區(qū)域規(guī)劃：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。

如果在地圖上把區(qū)域規(guī)劃涉及的省份標(biāo)注出來，基本覆蓋了中國大部分地區(qū)。而尚未有規(guī)劃的省份，也紛紛加緊報(bào)制。本報(bào)記者獲悉，河南省正在規(guī)劃編制過程中。

“這幾年的區(qū)域性政策、規(guī)劃和文件的制定，不是雜亂無章的，不是說地方的領(lǐng)導(dǎo)一跑，就能夠上升到國家戰(zhàn)略，它是按照一定的線索來主導(dǎo)的。”范恒山表示。

范恒山透露，作為國家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃，并非簡單的地方博弈結(jié)果，相關(guān)部門在審批規(guī)劃的過程中，始終按照三條線索來推進(jìn)：基于加快重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、基于落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞地區(qū)區(qū)域開拓空間。

仔細(xì)比較13個(gè)規(guī)劃，不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略遵循著這樣的軌跡來進(jìn)行。

用規(guī)劃解決區(qū)域差距

從“九五”開始，鑒于我國地區(qū)間差異越來越大，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。從上世紀(jì)90年代提出的西部大開發(fā)，到振興東北老工業(yè)基地，加上從改革開放以后逐漸形成的支持東部率先發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)成了國家區(qū)域發(fā)展的基本內(nèi)容，在黨的十七屆四中全會(huì)中概括為國家總體戰(zhàn)略。

相關(guān)專題：

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃地圖

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。