與會嘉賓（左起中國人力資源和社會保障部劉衛(wèi)、世界銀行發(fā)展研究局統(tǒng)計(jì)部主任陳少華、世界銀行發(fā)展研究局局長馬丁-拉瓦利恩、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長朱玲、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平、國際農(nóng)經(jīng)學(xué)會前主席約阿希姆-馮-布朗）

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年10月22日，由中國社會科學(xué)院主辦、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所承辦的“中國社會科學(xué)論壇（2010年-經(jīng)濟(jì)學(xué)）------后金融危機(jī)時(shí)代的社會保障與人力資源發(fā)展”在北京舉行。來自世界銀行、中國社會科學(xué)院、聯(lián)合國大學(xué)、德國波恩大學(xué)、法國巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院、以及印度和烏克蘭研究機(jī)構(gòu)的幾十名專家學(xué)者，圍繞“后金融危機(jī)時(shí)代”的社會保障、收入分配、糧食安全等議題進(jìn)行了熱烈的討論。

在題為“強(qiáng)化中國社會保障體系的公平性與可持續(xù)性”的演講中，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員朱玲指出，中國當(dāng)前的社會保障體系非但無助于縮小城鄉(xiāng)差距，反而有擴(kuò)大二者收入鴻溝的作用。2002年，城市居民人均享有的社會保障的貨幣價(jià)值，相當(dāng)于其可支配收入的53%。如果把這部分貨幣價(jià)值加算到城鎮(zhèn)居民收入上去，城鄉(xiāng)收入差距就會從純收入統(tǒng)計(jì)顯示的3.1-3.3倍，擴(kuò)大到4.5倍以上；還會使基尼系數(shù)上升10%左右。朱玲表示，中國現(xiàn)有社會保障體系的板塊分割狀況，使得整個(gè)體系既有失公平，又損失效率。公共部門的就業(yè)者特別是公務(wù)員“保護(hù)過度”，非公共部門的就業(yè)者特別是農(nóng)民和農(nóng)村遷移勞動(dòng)者“保護(hù)不足”。她建議，將公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員同等地納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，以便減少同類工作崗位的就業(yè)者因相互攀比而產(chǎn)生的改革阻力。

國際農(nóng)經(jīng)學(xué)會前主席、德國波恩大學(xué)發(fā)展研究中心主任約阿希姆-馮-布朗在演講中提出了建立“世界糧食儲備銀行”的設(shè)想。他指出。2007年爆發(fā)的全球糧食價(jià)格危機(jī)先于國際金融危機(jī)，2007-2010年間國際金融危機(jī)和食品危機(jī)的相互交織，加劇了食品和營養(yǎng)不安全問題，為世界最不發(fā)達(dá)國家的貧困人口帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。布朗認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)食品和影響安全需要健全的組織安排和管理，“當(dāng)前的世界食品和農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)一片混亂”，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)全球農(nóng)業(yè)和食品的管理結(jié)構(gòu)，技術(shù)領(lǐng)域本身的投資無法解決制度性缺陷。

在題為“中等收入國家與中國的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困發(fā)生率”的演講中，世界銀行發(fā)展研究局統(tǒng)計(jì)部主任陳少華利用世界銀行和中國國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，過去幾年的食品危機(jī)和國際金融危機(jī)，減緩了全球減貧的進(jìn)展。陳少華結(jié)合世界銀行的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，對中國的貧困和不公平狀況的最新進(jìn)展進(jìn)行了考察，指出2005年以來中國每天消費(fèi)低于1.25美元的人口數(shù)量有所下降，但食品價(jià)格高漲以及貧困人口食品支出比例過高，導(dǎo)致中國貧窮率的下降速度減緩。在與鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)的對話中，陳少華表示中國應(yīng)該提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)至每天消費(fèi)低于2美元，并表示這樣并不必然會提高貧困人口數(shù)量。

在與會專家的主題演講中，世界銀行發(fā)展研究局局長馬丁-拉瓦利恩以中國的最低收入保障制度------他稱之為世界上最大和最雄心勃勃的通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付的扶貧制度------為例，探討了以現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付消除貧困過程中的激勵(lì)機(jī)制問題，并對中國低保制度的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)匹配問題等進(jìn)行了深入考察。

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