3.

將有效緩解收入差距拉大的矛盾

財(cái)政部部長謝旭人11月在題為《加快財(cái)稅體制改革促進(jìn)又好又快發(fā)展》的文章中描述了“十二五”時(shí)期加快財(cái)稅體制改革的總體思路,并提出了加快財(cái)稅體制改革的三大主要任務(wù)。其中,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用被作為第一任務(wù)描述。

謝旭人稱,實(shí)施個(gè)人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費(fèi)稅制度,進(jìn)一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。按照強(qiáng)化稅收、規(guī)范收費(fèi)的原則,繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,完善財(cái)產(chǎn)稅制度。按照適當(dāng)提高社會(huì)保障統(tǒng)籌級(jí)次的要求,健全社會(huì)保障籌資機(jī)制。

高培勇認(rèn)為,時(shí)至今日,要解決或緩解中國收入分配矛盾,個(gè)稅改革已經(jīng)不容我們?cè)偻?且無多少躲閃的余地。因此,在抓緊出臺(tái)收入分配制度改革方案的大勢(shì)下,從根本上調(diào)整現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅制結(jié)構(gòu),著力于強(qiáng)化建立在現(xiàn)行分類所得稅制基礎(chǔ)上的稅收監(jiān)管、加大對(duì)高收入者的個(gè)人所得稅征管力度無疑是必要的。但與此同時(shí),加強(qiáng)征管的舉措,應(yīng)當(dāng)也必須同未來作為改革目標(biāo)的個(gè)人所得稅綜合制相對(duì)接。

據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù),我國收入分配差距已經(jīng)達(dá)到“高度不平等”狀態(tài),10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%,而最低收入10%的家庭其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則顯示,反映社會(huì)貧富差距指標(biāo)的基尼系數(shù)早在2006年就升至0.496,大大超出0.4的警戒線,并一直呈持續(xù)的增長態(tài)勢(shì)。伴隨著收入分配差距擴(kuò)大的是社會(huì)財(cái)富的迅速集中,數(shù)據(jù)顯示,我國總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%,這意味著我國收入分配的不均等程度已經(jīng)進(jìn)入了“危險(xiǎn)區(qū)”。

“若能以加強(qiáng)個(gè)稅的征收管理為契機(jī),謀劃一場(chǎng)稅收征管上的革命性變化,并由此破解實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的重重障礙,從而實(shí)現(xiàn)稅制與征管的‘雙管齊下’,那么,我們?cè)诋?dāng)前的行動(dòng)中所收獲的,將是事半功倍之效?！备吲嘤抡f。

-舉例

月入3800元稅改后少交155元

如果某人減去三險(xiǎn)一金后的工資收入為3800元,按照現(xiàn)在個(gè)人所得稅9級(jí)累進(jìn)稅率表計(jì)算,應(yīng)納個(gè)人所得稅為:(3800-2000)×10%-25=155(元)。

如果按照改革后“第一級(jí)有望調(diào)到2000元、對(duì)應(yīng)5%的稅率”計(jì)算,那么此人應(yīng)納個(gè)人所得稅為0,相比現(xiàn)在的個(gè)稅制度,節(jié)省了155元。

月入6800元稅改后少交355元

如果某人的工資收入為6800元,他應(yīng)納個(gè)人所得稅為:(6800-2000)×15%-125=595(元)。

如果按照改革后的稅率計(jì)算,那么應(yīng)納個(gè)人所得稅為(6800-2000)×5%=240元,與現(xiàn)行的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)相比,降低了355元。

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