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    水價(jià)今年確定調(diào)整 資源費(fèi)或從2毛漲到1元

    每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京

    伴隨著天然氣價(jià)改序幕的拉開,水價(jià)改革的準(zhǔn)備工作也在悄悄而緊密地進(jìn)行。日前《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家獲悉,國家發(fā)改委價(jià)格司已經(jīng)組織多輪水價(jià)調(diào)整內(nèi)部會(huì),推動(dòng)各地水務(wù)企業(yè)按照市場化機(jī)制進(jìn)行改革。

    剛剛公布的2010年34項(xiàng)重點(diǎn)改革中,“深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”將成為發(fā)改委今年的重點(diǎn)工作之一。在這一輪密集的調(diào)研中,有專家建議將水資源費(fèi)的全國平均價(jià)由每立方米2毛提至1元。

    發(fā)改委密集調(diào)研

    近一段時(shí)間,發(fā)改委價(jià)格司展開了密集的水價(jià)調(diào)研。上月中旬,在昆明召開為期一周的座談會(huì)前,國家發(fā)改委價(jià)格司在京召開座談會(huì),發(fā)改委在會(huì)上拿出了一份水價(jià)成本公開的辦法征求各地意見。

    事實(shí)證明,北京會(huì)議是在為推動(dòng)水價(jià)市場化機(jī)制的形成“清掃障礙”。國融大通財(cái)務(wù)顧問公司總經(jīng)理李智慧告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,2009年初,全國供水企業(yè)的虧損面達(dá)79%,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的污水處理企業(yè)虧損面達(dá)30%以上。

    發(fā)改委價(jià)格司人士認(rèn)為,水價(jià)調(diào)整前需建立一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制。否則水務(wù)企業(yè)虧損嚴(yán)重,旗下上市公司融資也難以進(jìn)行。據(jù)悉,發(fā)改委認(rèn)為,經(jīng)過幾年來的探索,水價(jià)改革模式已經(jīng)成型,具備了在全國推廣的條件。

    兩種改革模式

    一位參加發(fā)改委昆明會(huì)議的人士告訴記者,自來水公司公開上市或?qū)⒉糠止蓹?quán)轉(zhuǎn)讓是目前比較被認(rèn)可的兩種改革模式。而曾在全國引發(fā)廣泛爭議的 “蘭州水務(wù)改革”已經(jīng)成為全國水務(wù)市場化改革的“標(biāo)桿”。

    在公用行業(yè)國企改制重組中,蘭州供水集團(tuán)股權(quán)合資經(jīng)營項(xiàng)目頗受矚目。所謂“蘭州模式”,是指地方政府將水務(wù)公司股權(quán)高溢價(jià)賣給外國民營水務(wù)集團(tuán),在合同中注明城市水價(jià)與物價(jià)掛鉤或者承諾公司盈利的改革模式。目前該模式已在數(shù)十個(gè)大中城市中實(shí)行。

    全國工商聯(lián)發(fā)布的公告指出:在政府定價(jià)的背景下,水業(yè)資產(chǎn)溢價(jià)是地方城市用以后預(yù)期的水價(jià)和水量收益進(jìn)行的短期資產(chǎn)融資,因此,溢價(jià)的收益最終將進(jìn)入消費(fèi)者的支付體系中,結(jié)果,水價(jià)上漲不可避免。

    專家建議從2毛提到1元

    事實(shí)上,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革已是國家發(fā)改委今年的重點(diǎn)工作之一。4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,“深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”。而國家發(fā)改委此前亦預(yù)測,2010年二季度,水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲。

    曾負(fù)責(zé)蘭州水務(wù)改革項(xiàng)目的大岳咨詢公司業(yè)務(wù)總監(jiān)蔡建升分析認(rèn)為,今年水價(jià)調(diào)整已經(jīng)板上釘釘,但與天然氣價(jià)改不同,目前全國大小水務(wù)公司眾多,各地情況不同,國家難以給出統(tǒng)一的價(jià)改方案,需要各地引入合格的投資者。李智慧則表示,“新36條”為加快市政公用產(chǎn)品價(jià)格改革客觀上創(chuàng)造了條件。

    記者了解到,由于我國平均水資源費(fèi)征收額度偏低,有關(guān)部門希望提高水資源費(fèi)征收額度,既能夠解決一部分以往水價(jià)偏低帶來的“欠賬”,又能更真實(shí)反映水作為一種稀缺資源的價(jià)值。據(jù)悉,地表水水資源費(fèi)全國平均價(jià)為每立方米2毛,已有專家向發(fā)改委建議至少提升至1元。

    統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國水價(jià)在家庭可支配收入中占據(jù)的比例非常低,在我國大多數(shù)中心城市,這一比例僅為1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加拿大、挪威等國家2%~3%的比例。

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    作者:    編輯: lizy
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