成本監(jiān)審政策出臺在即

水企與物價部門的意見不一，直接將水價改革的阻礙和爭議指向了水價成本的公開，而從目前來看，若想水價成本實現(xiàn)透明，必須出臺水價成本的監(jiān)管法規(guī)。

“其實對企業(yè)供水的成本監(jiān)審有專門辦法和公式。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤此前對本報記者表示，專門針對水價成本的《城市供水定價成本監(jiān)審辦法》早在2006年11月就開始征求意見，但至今還處于難產(chǎn)。

不過6月4日，發(fā)改委對于這份《辦法》卻表示出了少有的高調(diào)，不僅提出了下一步將對水價成本公開試點方案進行修改，并將在部分城市部署實施水價成本公開試點，而且表示“近期還對《辦法》又作了修改，重點就城市供水定價成本的項目構(gòu)成、監(jiān)審原則、主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)等作出原則規(guī)定，目前《辦法》正在征求有關(guān)方面意見，待進一步論證完善后將盡快出臺?！?/p>

言下之意，水價成本公開，《辦法》出臺近在咫尺。

“如果不把成本中不透明和不合理的成分曬出來，水企依舊是繼續(xù)虧損，水價市場化根本無法進行。”北京國融大通咨詢公司總經(jīng)理李智慧對本報記者表示，當(dāng)前水價成本主要包括原水成本、輸配成本和污水處理成本。但在供水成本中，許多不合理的成分直接造成了水企虧損和水價普漲。

另外，上述知情人士還表示，水價完全市場化在世界上目前尚無先例，任何激進都可能導(dǎo)致價格失控，如果不加以重視和深度研究，將給水業(yè)帶來始料未及的問題。

“理想狀態(tài)是市民支付合理價格、供水企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政府負(fù)責(zé)供水設(shè)施投資，并在供水企業(yè)因履行公用職能而發(fā)生政策性虧損時提供財政補貼?！崩钪腔郾硎?，水價改革應(yīng)以建立“水價與成本聯(lián)動機制”為根本目標(biāo)，從引進市場機制入手，抓好成本監(jiān)審這個必要前提和法制保障。

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