熊劍鋒

新疆資源稅改革啟動(dòng)的征收效應(yīng)有了量化的數(shù)據(jù)。

近期，新疆維吾爾自治區(qū)地稅局對(duì)原油和天然氣資源稅做了調(diào)研評(píng)估，經(jīng)初步測(cè)算，新疆原油和天然氣資源稅每年將增長(zhǎng)32億元。

財(cái)政部2日發(fā)布消息說(shuō)，新疆原油、天然氣資源稅改革于6月1日正式啟動(dòng)，原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。

下半年資源稅增收超16億

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地稅局公布的信息，資源稅改革方案公布之后，地稅局牽頭，與三個(gè)石油局一起深入五家油田公司，對(duì)原油產(chǎn)銷(xiāo)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，就新政策實(shí)施促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算。

這五家油田公司分別是中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司、中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開(kāi)發(fā)中心。

經(jīng)初步測(cè)算，5家油田公司2010年原油計(jì)劃產(chǎn)量2489萬(wàn)噸、銷(xiāo)量2346萬(wàn)噸。天然氣計(jì)劃產(chǎn)量250億立方米、銷(xiāo)量227.9億立方米。預(yù)計(jì)原油全年均價(jià)3136元/噸、天然氣全年均價(jià)659.3元/千立方米。

上半年按從量計(jì)征方式預(yù)計(jì)征收資源稅36735萬(wàn)元，下半年按從價(jià)計(jì)收方式預(yù)計(jì)征收資源稅200973.3萬(wàn)元，全年征收資源稅(上半年從量、下半年從價(jià))237708.2萬(wàn)元。下半年資源稅增收(從價(jià)比從量)161540萬(wàn)元，由此計(jì)算出從2011年起全年增收有望達(dá)到32億元。

5%稅率并非一刀切

有專(zhuān)家指出，每年將增長(zhǎng)32億元的這一估算低于預(yù)期。

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí)介紹，資源稅改革在新疆試點(diǎn)，可以使新疆每年多收40到50個(gè)億。

增收效應(yīng)低于預(yù)期的原因之一是油氣資源稅存在部分減免稅項(xiàng)目和一定的減征幅度，五大油田公司中四家公司的資源稅實(shí)際征收率低于5%。

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局(下稱(chēng)“國(guó)稅總局”)1日聯(lián)合下發(fā)的《新疆原油　天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)新疆原油、天然氣資源稅改革的納稅人、納稅方式、納稅額計(jì)算公式以及減免稅情形等內(nèi)容一一予以明確。

根據(jù)規(guī)定，油田范圍內(nèi)運(yùn)輸稠油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣將免征資源稅；稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅實(shí)行減征40%，三次采油資源稅減征30%。

國(guó)稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾就資源稅改革有關(guān)問(wèn)題答問(wèn)時(shí)透露，中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司的實(shí)際征收率分別為4.96%、4.63%和4.75%，中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探開(kāi)發(fā)中心的實(shí)際征收率分別為3.27%和5%。

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