博弈加劇“氣荒”

中國石油大學教授董秀成認為，“缺氣的根源在于目前天然氣的價格管制。沒有利益的驅動，企業(yè)就沒有動力去勘探更多的油氣田。而進口天然氣也是因為價格的矛盾遲遲難以進到國內?！?/p>

事實上，近段時間以來，國內天然氣巨頭認為目前價格不合理，要求進行天然氣價格體制改革的呼聲已經越來越高。

“對于中石化，中石油來說，目前在盡快擴大天然氣供應上并不很積極，這實際上是在與市場博弈?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜艺f。

敢于博弈是因為石油巨頭在簽訂供應協(xié)議時有話語權。

根據中石化原計劃，“川氣東送”今年9月份就要實現(xiàn)局部通氣，年底全線貫通。然而，到目前為止，中石化仍然未與下游燃氣公司簽訂購銷協(xié)議。

對此，中石化一位內部人士坦承，“購銷協(xié)議的簽訂不是什么問題，最關鍵的一點還是價格問題。如果價格不理順，相關單位發(fā)展天然氣的積極性就不會很高?！?/p>

目前我國城市天然氣價格由出廠價，管輸費和城市管網費三部分組成。根據中石化在今年9月發(fā)出的文件，川氣東送天然氣出廠價將定在1.408元/立方米。加上管輸費用，以上海為例，天然氣送到門站的價格將達到2.248元/立方米，最終通過城市管網達到終端用戶的價格將至少在3元/立方米。而目前上海的民用天然氣零售價僅為2.5元/立方米。

對于這一價格，考慮到居民的反應，江浙滬地區(qū)的燃氣公司均表示難以接受。

在此情況下，價格談判下一步如何進行，上述中石化人士則很有信心地對記者稱，“估計國家很快就會調整天然氣定價機制，在項目正式投產前，肯定會解決天然氣價格和購銷協(xié)議的問題?！?/p>

根源在高度壟斷

在能源專家韓曉平看來，天然氣之所以出現(xiàn)供應短缺，并不僅僅是價格問題。“一個重要的原因是我們勘探開發(fā)的主體太單一了，沒有建立起一個多元化的供應渠道。有競爭企業(yè)才有降低成本的內在動力，只有一個企業(yè)來經營的話，它永遠會說價格不夠高。”

“事實上，在天然氣使用更為廣泛的美國，價格也并不高?！表n曉平說。

目前美國的天然氣價格大概是每百萬英熱5美元左右，折算下來相當于每立方米0.2美元左右。而目前我國南方一些地方天然氣早已經達到三塊多人民幣一個立方米。比如深圳的天然氣價格就已達到3.5元/立方米。

“說到底，天然氣并不缺，缺的是市場不夠多元化。”韓曉平說，“與其花大價錢去國外買，為什么不讓更多的企業(yè)參與國內天然氣的勘探開發(fā)呢？如果建立起競爭體系，買方市場多元化，價格就不會成為天然氣供應短缺的原因?！?/p>

不能保證供氣在國外是要賠償的

以美國為例，在開放的競爭環(huán)境下，過去4年間，美國天然氣開采量飆升，增長了58%。特別是新鉆井技術的應用更是使天然氣公司可以從頁巖中開采大量天然氣，由此導致天然氣資源激增，由于供應充足，今年冬天美國天然氣價格處于8年來歷史最低的價位。

在國內，儲氣庫存量占到消費量的3%，但是世界的平均水平是15%，在美國是20%，俄羅斯是16%，為什么差異那么大?

韓曉平說，在很多國家，如果你不能保證我供氣，你是要賠償我的。但是在我們國家，這些大的央企它不負這種賠償責任，所以它沒有這種建管道、儲氣庫的意愿，也沒有這種壓力。

此外，相對于歐美等國天然氣生產商和管道公司分開經營的狀況，中國的情況是，生產者往往與管道公司的身份重疊，真正的競爭很難引入。

尋找替代氣源

“從開發(fā)技術和可開采量來看，煤層氣是天然氣當前最現(xiàn)實的補充氣源?！?1月18日，國內最大煤層氣開發(fā)主體、中聯(lián)煤層氣開發(fā)公司執(zhí)行董事法人孫茂遠在接受采訪時表示。

隨著新項目的陸續(xù)投產，煤層氣對天然氣的補充作用也將逐步提升。孫茂遠預測，2010年全國煤層氣產量可達到80億-90億立方米，而2015年目標是300億立方米，較常規(guī)天然氣的比例將逐步提高。

與煤層氣類似，頁巖氣也可代替天然氣，但在我國仍處起步階段。今年8月，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心在重慶市綦江縣啟動了全國首個頁巖氣資源勘查項目。

在尋找天然氣替代資源的同時，通過能源之間的轉化也能間接實現(xiàn)天然氣來源的多元化，特別是煤制天然氣近年來就受到了各路資本的追捧。包括產煤地政府、煤炭企業(yè)、石化企業(yè)，甚至電力企業(yè)也加入其中。

據央視、21世紀經濟報道

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