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曹開虎

中國鋼鐵業(yè)正在與三大礦山進行的鐵礦石價格談判，依然秉承著過往幾年談判中無法奏效的理由，核心觀點是：中國是全球最大鐵礦石買家，理應(yīng)獲得更優(yōu)惠價格。

如這一招能奏效，幾年前就應(yīng)獲得話語權(quán)。但直到現(xiàn)在，三大礦山依然牢牢控制著價格機制。什么是克“敵”制勝之招？最近筆者與商務(wù)部研究院一位人士交流時，他認為，除了到海外大規(guī)模投資資源外，更應(yīng)重新審視一下中國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位。

由于中國鋼鐵企業(yè)過于分散，以及中國進口鐵礦石占到全球鐵礦石海運貿(mào)易的60%以上，中鋼協(xié)認為，必須大幅度提高行業(yè)集中度，才能擁有真正的話語權(quán)和談判籌碼。

為了提升鋼鐵行業(yè)集中度，從2006年開始國家對鋼鐵業(yè)展開了大規(guī)模兼并重組。但是縱觀諸多重組案例，主要是國有與國有鋼企之間或國有對民營鋼企收購，民營對國有鋼企的收購越來越難。

殊不知，即便國有鋼鐵企業(yè)之間都進行了重組，依然難以真正實現(xiàn)集中度。因為民營鋼企產(chǎn)量占據(jù)了國內(nèi)的半壁江山。從數(shù)量上看，中國目前擁有1000多家鋼鐵廠，其中大部分是民營鋼廠。

從自身生存角度看，許多民營鋼企管理層與筆者交流時表示，并不希望與國有鋼企重組，其中一個分歧在于，國有鋼企出價太低。位于河北的德龍鋼鐵產(chǎn)能只有300多萬噸，2008年俄羅斯耶弗拉茲公司計劃以100多億元買下這家公司的控股權(quán)，但有關(guān)部門遲遲不予批準，加上金融危機的沖擊，導(dǎo)致這樁交易失敗。德龍鋼鐵的老板丁立國說，對此交易相關(guān)部門曾找他談話，并要求他主動提出不賣。

為什么不批也不賣？業(yè)內(nèi)人士分析，可能“被認為”會影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略安全問題，但300萬噸產(chǎn)能的小鋼廠會威脅全國鋼鐵行業(yè)7億噸產(chǎn)能的安全嗎？

事實上，許多民營鋼廠的老板與丁立國一樣，已不再留戀這個行業(yè)。丁立國說，從事鋼鐵行業(yè)就像“過街老鼠”一樣，每次調(diào)控首當其沖的制裁對象就是它，節(jié)能減排也最先找它，鐵礦石價格高了也說是自己這個民企“鬧”的。

可是民營鋼企的老板們依舊無法全身而退，因為國有企業(yè)不愿花高價收購，在不允許外資并購的情況下，為數(shù)眾多的民營鋼廠相互之間進行重組難度也很大。除了沙鋼外，國內(nèi)民營鋼企規(guī)模普遍很小，更缺乏收購資金。如讓幾家民營鋼廠簡單聯(lián)合重組，沒有資本作為紐帶，亦形同一盤散沙。

在這種情況下，鋼鐵行業(yè)靠重組提高集中度，似乎只能成為空話。

“鋼鐵業(yè)已不應(yīng)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)調(diào)整對這個行業(yè)的定位?！痹谏虅?wù)部研究院上述人士看來，應(yīng)適度允許外資參與中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展，包括并購和參股。截至目前外資成功入股的中國鋼企只有兩家，即全球最大鋼企安賽樂米塔爾入股國企控股的華菱鋼鐵(000932.SZ)和民企控股的東方集團(00581.HK)。

這家外資曾希望控股這兩家公司，但因政府反對只得入股。而這兩家中國企業(yè)目前生存狀況非常好，去年華菱鋼鐵入股了澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商FMG，東方集團凈利潤則增長了19倍。

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