統(tǒng)一與農夫山泉砷超標羅生門(3)
核心提示:海口市工商局堅稱“依法依規(guī)”,而農夫山泉直指其“越權”,并稱“有強人幕后操縱”。對公眾來說,一個統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制,仍需等待。
而其依據(jù)之一便是,??谑泄ど叹值膱?zhí)法人員在執(zhí)法過程中曾向該公司經銷商表示:該事件很嚴重,與三鹿毒奶粉事件相似,媒體一旦披露農夫山泉就將破產;若不與工商搞好關系,產品在海南就賣不了了,等等。
2009年以來,圍繞農夫山泉的爭論不斷。從“水源門”、“假捐門”再到現(xiàn)在的“砒霜門”,在鐘睒晱眼里,這是“幕后黑手”在四個月內對農夫山泉發(fā)起的第三次攻擊。在他看來,買通個別行政執(zhí)法機關的個體——向個別紙制媒體披露負面信息——通過網絡媒體擴大惡劣影響,這是幕后黑手的典型操作手法。
鐘睒晱稱,盡管農夫山泉在海南的市場很小,但是這次事件對農夫山泉在全國的市場造成了很負面的影響,造成的損失在10億人民幣以上。
食品安全監(jiān)管:尚需完善
砷,在自然界中普遍存在,當然同樣存在于飲料產業(yè)鏈之中。防止“砷含量超標”,是食品安全監(jiān)管體制的職責所在。
一位大型飲料企業(yè)的高層對本報記者表示,“砷含量超標”的原因可能包括:原料本身受到污染——目前,果汁飲料多為濃縮果漿還原,若使用了受到污染的濃縮果漿,則成品果汁就可能受污染;原料用水受到污染——果汁的制作工藝中,需要使用水來加工還原濃縮汁,產品用水需經過一定的凈化處理;制造時發(fā)生污染,生產設備可能是污染源。
但這位高層同時表示,檢測部門“搞烏龍的可能也存在”:一般來說,公布產品不合格,工商部門會有兩塊收入,一塊是行政罰款,一般會有幾萬元,一塊是不曝光到媒體的“公關費”,每年各地的工商都會以這些方式去“找錢”。
“目前,雖然大部分工商系統(tǒng)已經比較規(guī)范了,但還是有一些地方的工商,會想辦法跟企業(yè)要錢?!边@位大型飲料企業(yè)的高層稱。
此次“砷超標”事件的真相,至今尚未清晰。而公眾的知情權,已被上述的各種“可能”淹沒。
事實上,一年前的“三聚氰胺”事件,已經反映出中國食品安全監(jiān)管的漏洞:整個食品產業(yè)鏈的監(jiān)管者包括農業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、質檢總局、工商總局、商務部、海關總署、公安部等十多個部門,造成的結果便是,容易出現(xiàn)重疊、模糊和真空地帶。
乳業(yè)專家王丁棉曾指出,“三聚氰胺事件”的爆發(fā),與政府的監(jiān)管不到位和失職有很大的關聯(lián)性?!氨O(jiān)管職責不清,十個部門還管不好一條牛一杯奶,發(fā)生了食品安全事故也追究不到負主責的單位,甚至是互相推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。”
按照新《食品安全法》,“縣級以上工商行政管理部門,可以對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗”。但具體到,在食品安全監(jiān)管中多個部門、各個地區(qū)之間如何協(xié)調,如何統(tǒng)一發(fā)布信息,仍存在諸多模糊地帶。
21世紀經濟報道 楊顥林晨
核心提示:海口市工商局堅稱“依法依規(guī)”,而農夫山泉直指其“越權”,并稱“有強人幕后操縱”。對公眾來說,一個統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制,仍需等待。
“對于食品安全是多頭管理好,還是單頭管理好,我們無法評價。我們只希望職能部門能依法行政?!敝芰ΨQ。而鐘睒晱則直接表示,“一定要用法律手段來解決經濟問題”。
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作者:
楊顥
編輯:
hanfn
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