截至10月15日，今年的國(guó)內(nèi)電影票房已達(dá)46.5億元，超過(guò)去年全年票房，中國(guó)電影業(yè)正以“坐著火箭”的速度向前發(fā)展。而今，有關(guān)部門(mén)正在起草一個(gè)促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。

影院建設(shè)為新政策重要內(nèi)容

“國(guó)務(wù)院可能會(huì)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、廣電總局、文化部等有關(guān)部委正在聯(lián)合起草文件?！眹?guó)家廣電總局電影局局長(zhǎng)童剛?cè)涨俺鱿粋€(gè)電影峰會(huì)時(shí)透露。

童剛介紹說(shuō)，今年上半年，國(guó)務(wù)院在聽(tīng)取政府工作意見(jiàn)時(shí)，馮小剛作為電影界人士向總理溫家寶反映情況提到，在影院建設(shè)方面，希望政府提供一些更符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策?？偫砹⒓幢硎?，雖然當(dāng)天不可能對(duì)此給出具體回答，但會(huì)后將由有關(guān)人員協(xié)調(diào)相關(guān)部委，爭(zhēng)取給電影發(fā)展帶來(lái)一些好的政策和措施。記者從相關(guān)人員處獲悉，此次出臺(tái)的促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)力度較大且比較全面。目前，各有關(guān)部委正在共同研討起草，新政何時(shí)出臺(tái)還未確定。

“從影院發(fā)展的規(guī)模來(lái)看，我們有巨大的潛力。”童剛表示，在美國(guó)100萬(wàn)人有130塊銀幕，在法國(guó)100萬(wàn)人擁有100塊銀幕，在中國(guó)100萬(wàn)人可能只有不到7塊的銀幕，這就是一個(gè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

據(jù)了解，2008年中國(guó)新增影院118家，新增的銀幕達(dá)到了570塊，平均每天增加1.5塊銀幕。目前全國(guó)總銀幕數(shù)已經(jīng)達(dá)到4500余塊，預(yù)計(jì)到2010年中國(guó)將擁有2000家影院和6000塊銀幕，成為放映規(guī)模僅次于美國(guó)的全球第二大電影市場(chǎng)。

調(diào)整分賬比例促進(jìn)中小城市影院建設(shè)

在影院建設(shè)方面，中小城市影院發(fā)展尤其受人關(guān)注?！拔覈?guó)廣大中小城市，甚至西部個(gè)別大城市的電影市場(chǎng)，多數(shù)處于萎縮狀態(tài)，有350座人口100萬(wàn)左右的中等城市以及縣級(jí)城市基本上沒(méi)有影院。”四川太平洋電影院線有限公司總經(jīng)理張北川表示。

張北川坦言，中小城市新建影院非常少的原因，主要就是不掙錢(qián)。國(guó)內(nèi)一二線城市各項(xiàng)參數(shù)均大大優(yōu)于中小城市，因此絕大多數(shù)影院建設(shè)資金都會(huì)流向這些城市。中小城市也沒(méi)有合適的地產(chǎn)、場(chǎng)地。此外，目前中西部中小城市電影院建設(shè)尚未被政府納入公共文化服務(wù)體系，因此中小城市財(cái)政，對(duì)電影院的建設(shè)基本上沒(méi)有投入。

對(duì)于中小城市影院發(fā)展的解決方案，張北川認(rèn)為一是資金扶持，二是優(yōu)惠政策。政府應(yīng)該將電影院建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣参幕?wù)體系，對(duì)投資人給予一定的扶持，鼓勵(lì)其積極發(fā)展中小城市、現(xiàn)代化多廳影院的連鎖經(jīng)營(yíng)。在中西部地區(qū)的中小城市影院建設(shè)方面，政府可以考慮拿出部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)貼國(guó)有電影院線，國(guó)有資本對(duì)影院項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性表現(xiàn)都要明顯強(qiáng)于其他資本。

此外，國(guó)家還應(yīng)對(duì)中西部地區(qū)中小城市影院建設(shè)給予電影發(fā)展專項(xiàng)資金、數(shù)字化補(bǔ)貼、分賬比例、減免營(yíng)業(yè)稅和貼息貸款等政策優(yōu)惠。為扶持中小城市影院建設(shè)，主管部門(mén)還可以出臺(tái)相關(guān)政策向影院傾鈄，如在分賬比例上，片商和發(fā)行商讓出5-8個(gè)百分點(diǎn)；在保底票房、最低票價(jià)等方面也給予中西部中小城市影院適度傾斜，以增強(qiáng)這些影院的贏利能力，從而吸引更多的投資人。

在不少城市，電影院和商業(yè)地產(chǎn)結(jié)合已成為影院建設(shè)趨勢(shì)，其中較為成功的是萬(wàn)達(dá)院線。對(duì)于今后的發(fā)展，萬(wàn)達(dá)電影院線公司總經(jīng)理葉寧表示，希望政府加大對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)影院的政策鼓勵(lì)，如建立獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、土地出讓金減免激勵(lì)、稅收政策減免激勵(lì)等。

首設(shè)國(guó)產(chǎn)片海外出口獎(jiǎng)勵(lì)金

童剛表示， 11月份將出臺(tái)一項(xiàng)鼓勵(lì)數(shù)字電影發(fā)行的政策。影院每安裝一臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)，將享受最高5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從國(guó)家電影專項(xiàng)資金中撥付。據(jù)了解，獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)放映機(jī)規(guī)格而定，2k放映機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)金為5萬(wàn)元，1.3K放映機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，1.3K以下的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

在鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)電影出口方面也有新的政策。童剛表示，從今年年底起，首次對(duì)符合條件的國(guó)產(chǎn)或合作拍攝的出口影片，按照票房收入或合同銷售額給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照新規(guī)定，國(guó)家電影主管部門(mén)每年對(duì)能提供相關(guān)證明材料的國(guó)產(chǎn)影片，給予海外票房千分之二的獎(jiǎng)勵(lì)、中外合拍影片給予海外票房千分之一的獎(jiǎng)勵(lì)。 “這個(gè)數(shù)字看起來(lái)好像不大，但若票房收入能以億為單位計(jì)算，特別是以美元為單位計(jì)算，這個(gè)收入還是不小的。”童剛說(shuō)。

此外，為慶祝新中國(guó)成立60周年，全國(guó)城市主流電影院線公司共同舉辦了“向祖國(guó)匯報(bào)”優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)新片展映活動(dòng)，目前票房已完成了10億元的目標(biāo)。童剛表示，政府將會(huì)從電影專項(xiàng)資金中提出1500萬(wàn)到2000萬(wàn)元來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)院線公司和電影院。

截止到10月15日，今年國(guó)內(nèi)電影票房已經(jīng)實(shí)現(xiàn)46.5億元，超過(guò)去年43億元的全年票房?！拔铱梢载?fù)責(zé)任地說(shuō)，今年電影票房應(yīng)該能超過(guò)60億元?！蓖瘎偙硎荆A(yù)計(jì)我國(guó)電影票房在3年內(nèi)突破100億元沒(méi)有什么問(wèn)題，在未來(lái)五六年里面將突破200億、300億元?！拔磥?lái)的幾年里面，我們的電影票房可以超過(guò)除美國(guó)以外的所有國(guó)家?！?/p>

商報(bào)記者 李雪

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