炒房所得或征重稅

國發(fā)10號文明確要求加快研究制定政策的還包括調節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。

日前，濟南媒體報道，從3月25日起，濟南對二手房交易按買賣差價20%的個人所得稅率征收，原來執(zhí)行的按總價1%的稅率政策廢止。稅務專家認為，一旦濟南的做法向全國推廣，將對炒房者造成沉重打擊。

根據(jù)個人所得稅法及實施條例，個人轉讓住房作為財產(chǎn)轉讓，以轉讓房產(chǎn)的收入額減除房產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，適用20%的稅率。但由于個人住房的原值不好確定，國家稅務總局曾在2006年發(fā)布《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》，對納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，可由主管稅務機關按納稅人住房轉讓收入的1%核定應納稅額。

以一套100平米的房子計算，假設購入時單價為每平米5000元，出售價格為每平米1萬元，按1%的轉讓收入核定稅率算，應納稅款為1萬元；若以差價的20%計算，應納稅額則為10萬元。

一旦二手房交易全部按照差價的20%征收個人所得稅，投機購房者的房產(chǎn)收益將大大降低，但還是會存在稅負轉嫁的問題。

鏈家房產(chǎn)中介的一位人士透露，無論用哪種方法計稅，房產(chǎn)中介都有辦法幫助購房者把稅負降低。如果按照1%的核心稅率征收，買賣雙方可以簽訂陰陽合同，降低稅負；如果是采用轉讓差額的20%征收，房產(chǎn)中介可以把原值和裝修費等合理費用做高來降低稅負。

醞釀保有環(huán)節(jié)征稅

如果說差別化信貸是一劑“猛藥”的話，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅則是對房價的一種中長期“調理”。但從遏制房價過快上漲的政策目標來看，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅并不能做到“精確打擊”。

財政部已將完善房產(chǎn)稅制度作為2010年的工作要點。由于開征物業(yè)稅需要的政策準備和技術準備都較為復雜，作為新稅種又須獲得全國人大表決通過，短期內推出的可能性不大，因此，適當擴大房產(chǎn)稅范圍，以替代實現(xiàn)“物業(yè)稅”的功能成為學界共識。

據(jù)稅務部門介紹，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅?！斗慨a(chǎn)稅暫行條例》1986年10月1日起開始實施。目前房產(chǎn)稅的征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋，個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠，免征房產(chǎn)稅。

中國社科院財貿所稅收室主任張斌說，要想對個人住房在保有環(huán)節(jié)征稅，只需國務院對《房產(chǎn)稅暫行條例》進行修改，對個人住房取消稅收優(yōu)惠即可。現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)余值，執(zhí)行較低稅率的計征方法，也比較符合物業(yè)稅的特點。不過，個人住房余值如何評估，如何解決評估爭議，以及如何保證征管等方面，仍然需要找到妥善的解決辦法。

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