利益割據(jù)，從來是改革和發(fā)展過程中不容忽視和回避的問題。能否突破利益割據(jù)，直接影響到改革和發(fā)展的成敗。

從長(zhǎng)株潭先導(dǎo)區(qū)成立的那天開始，突破利益割據(jù)便成為湖南建設(shè)“兩型社會(huì)”的關(guān)鍵。從通訊同號(hào)同費(fèi)，到金融、公交實(shí)現(xiàn)同城化，再到農(nóng)民安置、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等4種節(jié)約集約利用土地模式。無不反映出長(zhǎng)株潭先導(dǎo)區(qū)在建設(shè)“兩型社會(huì)”過程中不斷突破利益割據(jù)所取得的巨大成就。

今年，湖南省委、省政府在全國(guó)率先通過了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的決定，確定“以建設(shè)‘兩型社會(huì)’作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)”。為更好更快地推進(jìn)湖南的“兩型社會(huì)”建設(shè)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步突破利益割據(jù)，顯得迫在眉睫。

省委書記周強(qiáng)在談加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)時(shí)，提出建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南和法治湖南，使之成為轉(zhuǎn)方式、建“兩型”叫得響的“四張名片”。毫無疑問，要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必然與以消耗資源獲取利益的方式相沖突；要建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，必然與靠破壞環(huán)境獲取利益的方式相排斥。過去那些受各種綜合因素影響形成的粗放、落后、浪費(fèi)和污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)利益群首當(dāng)其沖，成為湖南建設(shè)“兩型社會(huì)”必須突破的利益割據(jù)。其次，因?yàn)樽匀画h(huán)境、資源分布、交通條件等客觀原因，也容易造成地區(qū)利益割據(jù)，比如重復(fù)建設(shè)等等。

要突破利益割據(jù)，首先必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的決定》，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。盡快健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和“兩型社會(huì)”建設(shè)指標(biāo)體系，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)和要求具體化，轉(zhuǎn)化為可考評(píng)的指標(biāo)，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。同時(shí)，要大力引進(jìn)人才，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)力水平，打造新的、綠色環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的利益載體。另一方面，對(duì)于客觀因素造成的地區(qū)利益割據(jù)，更需要省委、省政府站在全省高度統(tǒng)籌安排，按照實(shí)際條件有計(jì)劃有步驟的整合，加強(qiáng)各地的交流和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，促成新的區(qū)域利益鏈形成。

從長(zhǎng)株潭先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，只有打破舊有利益割據(jù)的利益獲取和分配方式，建立新的利益載體和利益鏈后，才能保證舊有的利益割據(jù)不會(huì)死灰復(fù)燃，湖南的“兩型社會(huì)”建設(shè)才能夠取得新的成就。

[稿源：紅網(wǎng)]

[作者：洪評(píng)]

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