資源稅改革助力新疆發(fā)展

從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，在新疆試點(diǎn)資源稅改革實(shí)際上也是支持地方發(fā)展的特殊政策，可以大幅增加地方 政府財(cái)政收入。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓指出，目前在新疆試點(diǎn)，是把它作為支持西部大發(fā)的一個(gè)措施，因?yàn)檎魇召Y源稅后，相當(dāng)部分要返回給當(dāng)?shù)卣?/p>

公開(kāi)資料顯示，2008年新疆原油產(chǎn)量為2700萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量為230億方，是中國(guó)最大的油氣產(chǎn)區(qū)，據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)就有可能讓新疆地方財(cái)政增收上百億元。

“新疆資源豐富，很多資源出自新疆，但是使用資源的地區(qū)卻在東部，資源稅改革試點(diǎn)選在新疆，有利于平衡內(nèi)陸地區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。”劉桓稱。

至于在全國(guó)范圍內(nèi)推出資源稅改革會(huì)對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生多大壓力，劉尚希認(rèn)為，資源稅改革并不會(huì)對(duì)CPI和PPI產(chǎn)生很大影響。

劉桓則認(rèn)為，資源稅轉(zhuǎn)型對(duì)資源類企業(yè)影響不是很大，因?yàn)槎愗?fù)可以向下游傳遞。但劉桓仍然建議，要將石油特別收益金調(diào)整與資源稅改革結(jié)合起來(lái)，“之前的特別收益金是在資源價(jià)格上漲，但資源稅從量征的情況下征收的，現(xiàn)在資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，特別收益金政策也要進(jìn)行一定調(diào)整。”

中石化一位人士也指出，目前油氣行業(yè)稅費(fèi)主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅、石油特別收益金等，既然收取了特別收益金，再?gòu)膬r(jià)計(jì)征資源稅，就顯得有些重復(fù)，將大大加重企業(yè)的稅負(fù)。為此，他建議試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)考慮現(xiàn)行稅費(fèi)規(guī)定，統(tǒng)籌油氣行業(yè)稅負(fù)及對(duì)下游行業(yè)和用戶的影響。

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