亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟學(xué)家鄭雄偉，在世界新興產(chǎn)業(yè)大會期間指出，合理的產(chǎn)業(yè)空間布局可以對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的載體，促進新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，同時需要一系列配套產(chǎn)業(yè)的支持，尤其是進入到信息經(jīng)濟時代以后，信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)之間的融合性不斷增強，在這些情況下，通過規(guī)劃和建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、人力資本等方面的空間集中，形成產(chǎn)業(yè)簇群，已經(jīng)成為世界很多國家和地區(qū)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍做法。

美國在以信息產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，圍繞科研院所形成了硅谷這樣的產(chǎn)業(yè)集群，從而有效縮短了技術(shù)溢出的空間距離，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了便利。同時也吸引了大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向硅谷集中，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套。德國工業(yè)在萊茵河流域的集中，也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。

在亞洲，日本的通產(chǎn)省早在20世紀80年代初就曾提出過將在10年內(nèi)建設(shè)一批新的技術(shù)密集城市或區(qū)域的設(shè)想，通過有目的地吸引大量新興產(chǎn)業(yè)和大學(xué)、科研機構(gòu)的入駐，形成“產(chǎn)、學(xué)、住”三位一體的技術(shù)密集型城市群，這不僅是產(chǎn)業(yè)集群在形式上的進一步拓展，而且促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在成功構(gòu)筑了“筑波科學(xué)城”之后，日本又于1984年開始興建關(guān)西文化學(xué)園區(qū)，并于1986年制定了“第四次全國綜合開發(fā)計劃”，將全國劃分為10大開發(fā)區(qū)，同時對不同開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行明確的規(guī)劃。20世紀80年代，臺灣地區(qū)為了促進電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)了新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)集中了臺灣地區(qū)的“清華大學(xué)”、“交通大學(xué)”和具有商業(yè)性質(zhì)的臺灣工業(yè)技術(shù)研究院，設(shè)有電子、光電、電腦與通訊、材料、機械、化工、能源與資源等7個研究所，以及生物醫(yī)學(xué)工程等4個研究中心，集中了289家高科技公司，10萬多從業(yè)人員(其中62%為大專以上學(xué)歷，碩士1.67萬人，博士1209讓人。通過有力的產(chǎn)業(yè)集聚，為臺灣地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的空間載體。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前園區(qū)已逐步形成集成電路、電腦及附件、通訊、光電、精密機械、生物技術(shù)等6大新興產(chǎn)業(yè)，成為臺灣地區(qū)的高科技基地和新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

如果說美國、德國等西方發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)空間布局是市場經(jīng)濟作用下自發(fā)形成的結(jié)果，對我們新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺少足夠的借鑒作用。那么，亞洲的日本、臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局則完全是在政府的合理規(guī)劃下形成的，從對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃和建設(shè)上可以看出，如果規(guī)劃具有足夠的合理性和可行性，完全可以達到促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源、生產(chǎn)要素以及配套產(chǎn)業(yè)在地理空間上的有效集聚，從而實現(xiàn)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。(闕志華)

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