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    衛(wèi)生部副部長將提議取消煙草業(yè)政企合一體制

    2010年01月25日 16:48法制晚報 】 【打印共有評論0

    本報訊(記者 孫靜)“一套人馬、兩塊牌子”,國家煙草專賣局與煙草總公司政企合一的監(jiān)管體制,廣受控煙專家質(zhì)疑。

    1月23日,衛(wèi)生部副部長黃潔夫表示,在不久召開的全國兩會上,他和姜昆等政協(xié)委員將提交提案,呼吁取消煙草企業(yè)政企合一體制,加快控煙立法進程。

    1月23日下午,中國控制吸煙協(xié)會第四屆常務理事會召開,國家煙草專賣局與煙草總公司的政企合一監(jiān)管體制,成為與會控煙專家討論的焦點。

    據(jù)中國疾病預防控制中心控煙辦公室楊杰主任介紹,目前,國家煙草專賣局和煙草總公司是政企合一的管理體制。

    在這種體制下,政府部門承擔專賣管理職能和煙草企業(yè)負責的煙草專營工作不能有效的區(qū)分,也無法擺脫煙草企業(yè)利益的牽制,許多觸及煙草企業(yè)利益的控煙措施都不能得到順利實施,極易形成行業(yè)壟斷與腐敗。

    控煙專家認為,近年來,“天價煙”的風行、公務用煙的泛濫,煙草行業(yè)接連的腐敗案件,其背后都有濫用政府權力運作的陰影,為此,專家呼吁政府取消煙草政企合一制。

    衛(wèi)生部副部長、中國控制吸煙協(xié)會會長黃潔夫表示,2010年,中國必須加快控煙進程,“要有action(行動)!”這位現(xiàn)年64歲的衛(wèi)生部副部長,用英文強調(diào)2010年控煙工作的轉(zhuǎn)變。

    黃潔夫表示,控煙形象也是我國的國際形象之一,在即將召開的全國兩會上,作為全國政協(xié)委員,他和控煙大使姜昆等人將分別提交提案,呼吁取消煙草企業(yè)政企合一的不合理體制,并加快我國的控煙立法進程。

    黃潔夫說,他本人將聯(lián)合其他政協(xié)委員提案推進禁煙立法進程,姜昆將提交關于提高煙草消費品零售價格的提案。

    “不僅要靠專家、社會力量的呼吁,還要從行政、體制方面建立保障?!秉S潔夫說。

    專家批評控煙不力實例

    1.國家煙草專賣局等部門發(fā)布了《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》,該規(guī)定不符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求,拒絕使用圖片形式的健康警示,被批評為“只要漂亮的煙包,不要公民健康”,令我國在控煙履約工作中的處境十分尷尬。

    2.公約在我國生效后,國家煙草專賣局本應配合國家制定煙草控制總體計劃,逐步削減煙草產(chǎn)量。

    但實際情況是,我國煙草產(chǎn)銷量每年以8%的速度增加。

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    作者: 孫靜   編輯: wangkt
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