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    “十二五”規(guī)劃建議堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需

    2010年10月31日 23:56投資者報(bào) 】 【打印共有評(píng)論0

    投資者報(bào)》分析員 楊秀紅

    外界翹首以盼的“十二五”規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容27日終現(xiàn)端倪。

    《建議》共分十二個(gè)部分,其中第二個(gè)部分題為“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。值得一提的是,“擴(kuò)大內(nèi)需”首次在建議中成為獨(dú)立章節(jié)。

    在該章節(jié)中,《建議》提出,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略,必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力,著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

    同時(shí),《建議》在此章節(jié)詳細(xì)提出了3項(xiàng)條款,包括“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控”,“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”和“調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”。

    在“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”條款中,《建議》指出,把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。要完善收入分配制度,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

    眾所周知,投資、出口、消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。

    但是改革開放30年來(lái),經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要得益于出口和投資這兩駕馬車,消費(fèi)所占比重相對(duì)較低,成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),消費(fèi)占GDP比重一直徘徊在40%-50%之間。與之形成對(duì)比的是投資所占比重。近五年的數(shù)據(jù)顯示,僅固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)占GDP的比重就接近50%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出內(nèi)需不足,消費(fèi)不旺。

    從國(guó)際角度考慮,擴(kuò)大內(nèi)需也是一項(xiàng)重要舉措。社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶指出,目前全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢,中國(guó)不能再過(guò)度依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“如果能有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,中國(guó)將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中擁有更大的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)?!?/p>

    此外,“十二五”規(guī)劃還有一點(diǎn)引起市場(chǎng)關(guān)注,即在公報(bào)和《建議》中都沒有談及GDP目標(biāo)是多少,中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江認(rèn)為,這其實(shí)可以看作是中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引導(dǎo)。

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