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本報(bào)記者 定軍 北京報(bào)道

12月14-15日召開的全國(guó)發(fā)展和改革會(huì)議，以及全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議，再次明確“將穩(wěn)定價(jià)格總水平”作為2011年價(jià)格工作的首要任務(wù)。

會(huì)議確定，2011年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)為4%，比去年的3%提高了一個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委主任張平在12月14日所做報(bào)告中指出，2011年要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，對(duì)已確定的調(diào)控方案，要充分考慮社會(huì)的承受能力，完善配套政策，審慎出臺(tái)。

此前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，要求各地價(jià)格主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)十六條”精神，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保障群眾基本生活。為此，各地出臺(tái)的天然氣漲價(jià)項(xiàng)目被叫停，即將開展?jié)q價(jià)聽證會(huì)的時(shí)間也被暫緩進(jìn)行。

記者獲悉，鑒于目前的物價(jià)形勢(shì)，已經(jīng)確定的漲價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)時(shí)間還將繼續(xù)延遲，最早也要等到明年下半年以后。

渣打銀行分析師王志浩告訴記者，預(yù)計(jì)明年的物價(jià)漲幅在5.5%，將超出4%的預(yù)定目標(biāo)。全年物價(jià)呈現(xiàn)前高后低的情況，其中上半年單月最高超過6.5%。為此，到明年三季度前，可能需要加息4次，共100個(gè)基點(diǎn)。

“即便如此，實(shí)際居民存款利率仍為負(fù)數(shù)。央行緊縮貨幣的步伐需要進(jìn)一步加快?！痹蜚y行課題組成員李煒說。

價(jià)格改革被迫延遲

國(guó)家發(fā)改委主任張平在會(huì)上表示，2011年將強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平?！鞍逊€(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn)，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。”

張平說，2011年把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，對(duì)已確定的調(diào)控方案，要充分考慮社會(huì)的承受能力，完善配套政策，審慎出臺(tái)。

12月15日確定的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議重申，2011年價(jià)格工作的總體要求是，把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為首要任務(wù)，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”，堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。

此前，國(guó)家發(fā)改委已確定2011年價(jià)格改革內(nèi)容，包括完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，健全天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施居民階梯電價(jià)改革辦法，完善水電、核電、光伏發(fā)電定價(jià)機(jī)制等。

記者獲悉，上述改革中不少已經(jīng)啟動(dòng)，這與上游產(chǎn)品漲價(jià)有關(guān)。比如各地銷售端天然氣的漲價(jià)，在今年5月31日發(fā)改委宣布國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元后，各地紛紛召開聽證會(huì)醞釀上調(diào)居民天然氣購(gòu)買價(jià)格。

但這些調(diào)價(jià)行為目前已大部分被叫暫停。這包括已經(jīng)開始執(zhí)行的調(diào)價(jià)，如邢臺(tái)從12月1日起每立方米上調(diào)了0.2元。

河北省物價(jià)局商品價(jià)格管理處處長(zhǎng)張會(huì)娟介紹，河北省物價(jià)局11月25日出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)的緊急通知，規(guī)定天然氣價(jià)格調(diào)整方案一律暫緩出臺(tái)。明年這些漲價(jià)措施能否再啟動(dòng)，仍需要看情況而定。

張平說，明年將完善重要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)落實(shí)治理和規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，有效改善價(jià)格環(huán)境。健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

國(guó)家發(fā)改委物價(jià)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要加快蔬菜基地的建設(shè)，同時(shí)支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn)，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

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