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    發(fā)改委定調(diào)明年物價(jià)目標(biāo):上調(diào)至4%


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    本報(bào)記者 定軍 北京報(bào)道

    12月14-15日召開的全國(guó)發(fā)展和改革會(huì)議,以及全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議,再次明確“將穩(wěn)定價(jià)格總水平”作為2011年價(jià)格工作的首要任務(wù)。

    會(huì)議確定,2011年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)為4%,比去年的3%提高了一個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)家發(fā)改委主任張平在12月14日所做報(bào)告中指出,2011年要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,對(duì)已確定的調(diào)控方案,要充分考慮社會(huì)的承受能力,完善配套政策,審慎出臺(tái)。

    此前,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出緊急通知,要求各地價(jià)格主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)十六條”精神,進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,保障群眾基本生活。為此,各地出臺(tái)的天然氣漲價(jià)項(xiàng)目被叫停,即將開展?jié)q價(jià)聽證會(huì)的時(shí)間也被暫緩進(jìn)行。

    記者獲悉,鑒于目前的物價(jià)形勢(shì),已經(jīng)確定的漲價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)時(shí)間還將繼續(xù)延遲,最早也要等到明年下半年以后。

    渣打銀行分析師王志浩告訴記者,預(yù)計(jì)明年的物價(jià)漲幅在5.5%,將超出4%的預(yù)定目標(biāo)。全年物價(jià)呈現(xiàn)前高后低的情況,其中上半年單月最高超過6.5%。為此,到明年三季度前,可能需要加息4次,共100個(gè)基點(diǎn)。

    “即便如此,實(shí)際居民存款利率仍為負(fù)數(shù)。央行緊縮貨幣的步伐需要進(jìn)一步加快?!痹蜚y行課題組成員李煒說。

    價(jià)格改革被迫延遲

    國(guó)家發(fā)改委主任張平在會(huì)上表示,2011年將強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,穩(wěn)定價(jià)格總水平?!鞍逊€(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn),抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié),確保市場(chǎng)供應(yīng)。”

    張平說,2011年把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,對(duì)已確定的調(diào)控方案,要充分考慮社會(huì)的承受能力,完善配套政策,審慎出臺(tái)。

    12月15日確定的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議重申,2011年價(jià)格工作的總體要求是,把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為首要任務(wù),圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”,堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,全面加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。

    此前,國(guó)家發(fā)改委已確定2011年價(jià)格改革內(nèi)容,包括完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,健全天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機(jī)制,出臺(tái)實(shí)施居民階梯電價(jià)改革辦法,完善水電、核電、光伏發(fā)電定價(jià)機(jī)制等。

    記者獲悉,上述改革中不少已經(jīng)啟動(dòng),這與上游產(chǎn)品漲價(jià)有關(guān)。比如各地銷售端天然氣的漲價(jià),在今年5月31日發(fā)改委宣布國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元后,各地紛紛召開聽證會(huì)醞釀上調(diào)居民天然氣購(gòu)買價(jià)格。

    但這些調(diào)價(jià)行為目前已大部分被叫暫停。這包括已經(jīng)開始執(zhí)行的調(diào)價(jià),如邢臺(tái)從12月1日起每立方米上調(diào)了0.2元。

    河北省物價(jià)局商品價(jià)格管理處處長(zhǎng)張會(huì)娟介紹,河北省物價(jià)局11月25日出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)的緊急通知,規(guī)定天然氣價(jià)格調(diào)整方案一律暫緩出臺(tái)。明年這些漲價(jià)措施能否再啟動(dòng),仍需要看情況而定。

    張平說,明年將完善重要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格調(diào)控預(yù)案,繼續(xù)落實(shí)治理和規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,有效改善價(jià)格環(huán)境。健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī),嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

    國(guó)家發(fā)改委物價(jià)會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地要加快蔬菜基地的建設(shè),同時(shí)支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn),抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié),確保市場(chǎng)供應(yīng)。

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