在曾成杰與湖南吉首政府合作的蜜月期，2006年8月16日的《湖南日?qǐng)?bào)》曾把他當(dāng)做模范典型報(bào)道。不過(guò)，"蜜月"過(guò)后，曾成杰的命運(yùn)急轉(zhuǎn)直下，終于如《人民法院報(bào)》點(diǎn)評(píng)，以"罪大惡極"被處決收?qǐng)?，個(gè)中緣由，令人深思。
在吉首，曾成杰的第一個(gè)項(xiàng)目就是和政府打交道。據(jù)報(bào)道，曾成杰做的第一個(gè)工程是吉首市武裝部訓(xùn)練基地，并由此發(fā)跡。
1987年上半年，他為吉首人民武裝部一棟民兵訓(xùn)練基地建樓房。工程如期完成，造價(jià)低、質(zhì)量高，武裝部領(lǐng)導(dǎo)很滿意。但是，由于武裝部的實(shí)際困難，并不能如期把工程款交給他。對(duì)于違約行為，曾成杰寬容大度，無(wú)任何怨言。最后，資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題的解決是從他邵陽(yáng)老家貸款過(guò)來(lái)。
從此，曾成杰的口碑一傳十，十傳百，做工程像滾雪球一樣，越做越有規(guī)模。之后在吉首的十幾年里，他承包了包括州消防支隊(duì)、香港街、山城大廈、機(jī)電大樓、圖書館、湘泉酒廠車間等在內(nèi)的30多個(gè)單位60多棟樓房的工程。在和吉首政府的合作中，曾成杰多次主動(dòng)為政府"解難"，在州、市兩級(jí)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持下，他還"笑納"了糾紛重重的"爛尾樓"———原吉首明珠綜合樓工程改造。
由于原來(lái)開發(fā)公司對(duì)建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，曾成杰對(duì)原來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，并把“吉首明珠綜合樓”修改為“吉首明珠商業(yè)廣場(chǎng)”。在修改通道的時(shí)候，因占用了原來(lái)客戶訂購(gòu)的門面，公司按要求退錢補(bǔ)息，可還是得罪了一些人。一次，有個(gè)客戶邀約了8個(gè)人用武力對(duì)曾總進(jìn)行威脅，“不準(zhǔn)修改方案！不然，要你好看！”。殊不知，曾成杰是見過(guò)世面的人，毫不示弱，大聲呵斥。最終，那8個(gè)人只得黯然收兵。
2006年4月，停工兩年之久的"吉首明珠綜合樓"由三館公司、天裕公司全部收購(gòu)正式復(fù)工。
此外，曾成杰還十分熱衷慈善，據(jù)媒體報(bào)道，他曾積極響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村號(hào)召。投資60萬(wàn)元為吉首市太平鄉(xiāng)中心完小修建科技樓，投資10萬(wàn)元修建操坪、圍墻等附屬工程。在吉首市河溪鎮(zhèn)馬鞍村，他投資15萬(wàn)元建設(shè)'農(nóng)家樂'旅游休閑項(xiàng)目，并把該項(xiàng)目直接發(fā)包給村民修建。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2006年5月，曾成杰曾跟隨湖南吉首市太平鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書記到農(nóng)村考察。當(dāng)他了解到有一個(gè)村子交通閉塞、橘子腐爛在樹上和背簍里、敬老院的老人無(wú)人敬時(shí)，他緊鎖著眉頭，許久也說(shuō)不出話來(lái)。臨走時(shí)，他把身上所有的錢都掏給了敬老院的老人。他握著當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的手哽咽著：“即使我再困難，我都要努力為村子修一條路，讓橘子有地方賣，村民找到幸福，經(jīng)濟(jì)條件逐步得到改善?！?
另外，他還支持街道社區(qū)建設(shè)，為紅旗門派出所添置了2輛新型電瓶警車，為管區(qū)警務(wù)室、保安部、社區(qū)、工商所免費(fèi)提供200多平方米的辦公場(chǎng)所；他極力支持民族文化體育活動(dòng)，贊助籃球賽。"曾總這個(gè)人有一顆菩薩心。不管是對(duì)個(gè)人的困難，還是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，他都是全力以赴。"原三館公司常務(wù)副總經(jīng)理王世明表示。
2005年12月，在北京人民大會(huì)堂，曾成杰獲頒第二屆"中國(guó)企業(yè)改革十大杰出人物"獎(jiǎng)項(xiàng)。
曾成杰非法集資案緣起于2003年。當(dāng)年6月，湖南湘西自治州決定對(duì)州體育館、群藝館、圖書館等項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱"三館項(xiàng)目")實(shí)行整體開發(fā)，并以招投標(biāo)方式選擇開發(fā)商。曾成杰掛靠具有開發(fā)資質(zhì)的吉首市國(guó)土房屋綜合開發(fā)公司參與競(jìng)標(biāo)，同時(shí)以邵陽(yáng)建安公司駐吉首開發(fā)部為集資主體，依托"三館項(xiàng)目"，面向社會(huì)公眾集資。
2004年1月，曾成杰、范吉湘（某位時(shí)任副市長(zhǎng)的妻子）注冊(cè)成立湘西吉首三館房地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)有限公司(2006年更名為"湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)有限公司"，下稱三館公司)，用以承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，公開集資的主體隨后也變更為三館公司。
作為少數(shù)民族改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，湘西在改革開放以后急需發(fā)展資金。但是由于各種歷史原因，湘西國(guó)有、集體企業(yè)破產(chǎn)給銀行帶來(lái)了大量呆壞賬，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)于貸款嚴(yán)格限制。為此，當(dāng)?shù)卣欢裙膭?lì)民間融資，在連年的政府工作報(bào)告中，鼓勵(lì)民間投資都是工作方針之一。
隨著2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，湘西房地產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境惡化，民間融資的利率一度漲至月息10%甚至15%。州委、州政府意識(shí)到金融的緊張趨勢(shì)。2008年6月，采用內(nèi)部通知的方式要求黨政干部退出民間融資后，黨政干部提前收回本金和利息，立即引起了擠兌風(fēng)潮。政府隨后嚴(yán)厲打擊，延續(xù)了近10年的民間融資成為"非法集資"。
一盒兩元的炒粉，是湖南省三館房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司總裁曾成杰失去人身自由前的最后一頓晚餐。
2008年10月2日晚上7點(diǎn)左右，曾成杰接到吉首市政府工作組龔必祥的電話。時(shí)任市委組織部書記兼三館指揮部辦公室主任的龔必祥告訴曾成杰，要他帶著負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的老總到吉首市政府常務(wù)會(huì)議室參加緊急會(huì)議。
我和老婆一天都沒吃飯，接到電話后立即開車到州(湖南省湘西自治州)中級(jí)法院接公司財(cái)務(wù)老總宋長(zhǎng)銀。"曾成杰后來(lái)回憶："途中經(jīng)過(guò)州檢察院招待所旁邊小巷子賣夜宵攤子時(shí)，我老婆鄧友云下車買了一盒2元錢的炒粉端上了車。"
當(dāng)天晚上，在吉首市人民政府常務(wù)會(huì)議室，曾成杰與當(dāng)時(shí)參會(huì)的22家集資企業(yè)老板和財(cái)務(wù)老總，約50余人一并被抓。1月后的2008年11月11日，曾成杰因涉嫌"非法吸收公眾存款罪"被刑事拘留，三館公司約20余名涉嫌當(dāng)事人也被拘留。
2012年3月，湖南省高級(jí)法院就"曾成杰集資詐騙案"二審宣判，曾成杰以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資總金額34.5億元，集資詐騙金額8.3億元，構(gòu)成集資詐騙罪，維持長(zhǎng)沙市中級(jí)法院的一審死刑判決。7月12日，曾成杰被執(zhí)行死刑。
曾成杰的大女兒曾正亦因集資詐騙罪被判處有期徒刑7年。曾成杰的妻子鄧友云因非法吸收公眾存款罪被判處有期徒刑5年6個(gè)月。
事實(shí)上，曾成杰案只是2008年湘西州首府吉首市爆發(fā)的民間融資風(fēng)波引發(fā)的訴訟案之一。
數(shù)據(jù)顯示，1999年湘西自治州全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額為73.9億元，而2008年這一數(shù)據(jù)僅為106.9億元，近十年間僅增長(zhǎng)了36億。使用民間資金成為彼時(shí)的無(wú)奈之舉。
2000年，湘西州政府工作報(bào)告提出，"調(diào)動(dòng)民間投資和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性"，是當(dāng)年全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一項(xiàng)措施，首次明確表示企業(yè)發(fā)展需要調(diào)動(dòng)民間投資。此后，"鼓勵(lì)民間投資"等字眼出現(xiàn)在歷年州政府工作報(bào)告中。
因此，集資就成為了十多年來(lái)西部邊城湘西獲得最廣泛參與的一項(xiàng)群眾運(yùn)動(dòng)，許多人在其中寄托著發(fā)財(cái)和改善生活的美夢(mèng)。而據(jù)湖南省公安廳之后的數(shù)據(jù)，2008年高峰時(shí)期，湘西"非法集資"本金總額高達(dá)168億元（當(dāng)時(shí)，湘西州GDP為226.66億元），參與集資者達(dá)上百家企業(yè)，涉及34萬(wàn)人次，總計(jì)6.2萬(wàn)戶，而湘西州府吉首市總?cè)丝趦H20余萬(wàn)。也就是說(shuō)，很少有家庭不被波及。
民間融資在湘西之所以能夠持續(xù)，除了高額回報(bào)，讓湘西百姓對(duì)此投資深信不疑的原因還在于當(dāng)?shù)毓賳T的"帶頭"。湘西州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)滕萬(wàn)翠，湘西自治州政府原副州長(zhǎng)、巡視員黃秀蘭，湘西自治州原政協(xié)主席向邦禮主等四名州領(lǐng)導(dǎo)都深涉其中，并因參與和組織介紹非法集資而紛紛落馬。
據(jù)當(dāng)時(shí)媒體的公開報(bào)道，因涉嫌"湘西非法集資事件"而遭調(diào)查的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位干部就達(dá)113名。文章來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、騰訊網(wǎng)等。
毫無(wú)疑問(wèn)，湘西當(dāng)?shù)卣畬?duì)民間融資從鼓勵(lì)到打擊的角色突變，增加了事件的復(fù)雜性。而在這種背景下，片面把集資人、企業(yè)主定義為違法犯罪行為或許有失公平，應(yīng)該結(jié)合案件發(fā)生的背景，深入了解被告人的集資動(dòng)機(jī)與目的的合理性。
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