7月25日，中國重汽迎來了三位“重量級”獨立董事。他們分別是：貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群、國稅總局原副局長崔俊慧。雖然不是第一例，但三位退休官員的“扎堆兒”行為引起了公眾關(guān)注。有研究指出，近千家在A股市場上市的國企中，49.3%的國企都聘請了前官員作為高管。 退休官員期待制度規(guī)范“發(fā)揮余熱”，既可以獲得較高的收入，又不至于因法規(guī)模糊而承擔(dān)制度風(fēng)險。
截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，副部級以上的退休官員，在A股上市公司擔(dān)任獨董的不少于20人。另據(jù)不完全資料顯示，原新疆自治區(qū)政協(xié)副主席王友三，擔(dān)任八一鋼鐵、金風(fēng)科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨董，是擔(dān)任獨董職位較多的前政府高官。
獨立董事的薪水以五、六萬元到十萬、二十萬元居多。以中石油為例，據(jù)公開資料顯示，劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨立董事的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。劉鴻儒曾擔(dān)任中國人民銀行副行長，崔俊慧曾擔(dān)任國家稅務(wù)總局副局長，李勇武曾擔(dān)任化學(xué)工業(yè)部副部長。
請不請退休官員，是擺在企業(yè)主面前的一個問題，另一個問題是：請什么樣的官員。
并不是所有的官員在退休后都搶手?！叭绻谌螘r沒做出什么業(yè)績，人品不好，口碑不好，這樣的官員下臺后很快就會人走茶涼，不能發(fā)揮企業(yè)期待的作用。
真正能將余熱變現(xiàn)的官員需要有能力，有人脈，還要學(xué)會轉(zhuǎn)型?！肮賳T到企業(yè)之后，一個重要的挑戰(zhàn)是人生態(tài)度需要轉(zhuǎn)變?！惫賳T往往覺得自己高高在上，而做企業(yè)則需要四處求人，如果放不下官員的架子，就很難適應(yīng)。
而在企業(yè)這一邊，若以行業(yè)區(qū)分，房地產(chǎn)、能源等高度依賴行政權(quán)力的壟斷行業(yè)，更傾向于和政府搞好關(guān)系。
資料顯示大多數(shù)央企看中的是退休高官所掌握的人脈資源，出幾十萬元的年薪就可以打動他們繼續(xù)保持和打通各種關(guān)系環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
有專家指出，企業(yè)聘官員并不看重其“工作能力”，高薪聘來掛個閑職，其背后的用意和目的只能意會，不能言傳。而作為官員來講，無需參與經(jīng)營，自然輕松很多，并且，公司愿意支付的薪酬一般要較公務(wù)員工資優(yōu)厚得多。
全國人大常委會前副委員長成思危就曾批評國內(nèi)獨董制度裝飾性過強，有的專家、學(xué)者同時在多家上市公司擔(dān)任獨董，沒有足夠時間和精力履行義務(wù)和責(zé)任。很大程度上企業(yè)不在意獨立董事會“作出獨立判斷”，而在意退休高官長期仕途累積的豐富人脈、關(guān)系“資源”。
據(jù)2011年年報顯示，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導(dǎo)。
年齡最大的是中國神華的獨立非執(zhí)行董事黃毅誠，這位獨董已經(jīng)84歲高齡，從中國神華領(lǐng)走的2010年1-6月報酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計劃經(jīng)濟(jì)委員會副主任。
緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報酬，他曾任國家經(jīng)濟(jì)體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長等職位。
中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨立非執(zhí)行董事還包括國家前統(tǒng)計局局長李德水。
一方面，退休官員讓央企在商業(yè)競爭中如虎添翼，破壞了公平競爭的市場氛圍。眾所周知，在社會資源分配過程中，廣大央企原本就已經(jīng)占盡先機，如果再加上退休官員們的權(quán)力“余溫”，必然使得其他競爭對手的路越走越窄。
當(dāng)優(yōu)質(zhì)的社會資源越來越多地聚集到一部分企業(yè)手中，各種伴生問題也隨之而來。權(quán)錢交易在客觀上得到鼓勵，成為通行于世的潛規(guī)則，將倒逼那些正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)選擇妥協(xié)和變通。如此一來，商業(yè)社會的法則和道德底線或?qū)⒃庥鲋貏?chuàng)。
另一方面，央企高薪奉養(yǎng)退休官員，可能會加劇“在位弄權(quán),退位弄錢”的官場不良風(fēng)氣。退休官員出任央企獨立董事，其議價資本顯然是在任時的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和權(quán)力資源，從本質(zhì)上講，這種聘任關(guān)系或許是一種隱蔽的“權(quán)力投資”。如果官員們在任時不能深諳“弄權(quán)”之道，退休之后也難以具備“弄錢”之能。
在“官本位”風(fēng)氣日盛的當(dāng)下，官脈資本很容易轉(zhuǎn)換為商戰(zhàn)中運籌帷幄的籌碼。譬如，一些涉及行政審批的項目，正是諸位“前官員”發(fā)光發(fā)熱的好時機；一旦企業(yè)經(jīng)營遭遇突發(fā)事故需要善后，“前官員”們積淀的“權(quán)力資源”也將大有可為。如果退休官員在“弄錢”方面很成功，在一定程度上會對繼任者們產(chǎn)生負(fù)面的教化作用，進(jìn)而使得“腐敗期權(quán)化”越來越嚴(yán)重。
獨立董事又稱外部董事、獨立非執(zhí)行董事，通俗地講，即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。中國證監(jiān)會在《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》中明確指出，上市公司獨立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。
據(jù)了解，獨立董事一般由四大類群體組成，第一類是高校專家系統(tǒng)占據(jù)主力；第二類是公司高管相互兼任獨董；第三類會計師和律師等專業(yè)人士；而第四類便是官員。
退休官員任央企獨董不是不可，只是制度需要盡快完善。退休高官出任上市公司獨立董事，怎么踐行獨立董事職責(zé)，是擺在各位監(jiān)管機構(gòu)面前的一份嶄新試卷。
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