鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年11月5日至6日，“首屆財新峰會：變革世界的中國策”在北京舉行。此次會議以“中國與世界”為主題。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進(jìn)行報道。美國副國務(wù)卿羅伯特·霍爾邁茨先生通過視頻為財新2010年峰會發(fā)來致辭。下面是實錄：

主持人：接下來是美國副國務(wù)卿羅伯特·霍爾邁茨先生從美國發(fā)來的視頻致辭。

羅伯特·霍爾邁茨：大家晚上好，這里是華盛頓。我非常榮幸能參加首屆財新峰會，很遺憾不能親自到場，首先我想感謝胡舒立女士的盛情邀約，并衷心祝賀她和財新傳媒在過去一年中取得的輝煌成就。

本屆峰會的主題是“變革世界的中國策”。以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色越來越重要，世界經(jīng)濟(jì)的健康與可持續(xù)發(fā)展越來越取決于以中美兩國為代表的各國間的合作。各國需要共同努力，為民眾爭取更多的機(jī)會，在全世界范圍內(nèi)實現(xiàn)繁榮、平衡、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序，我們需要協(xié)同一致，直面挑戰(zhàn)，正如我們在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中所共同見證的。中國經(jīng)濟(jì)政策對于世界經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。危機(jī)伊始，中國政府在財政和貨幣政策上的快速應(yīng)對，使得中國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)下滑或者由下滑導(dǎo)致的高失業(yè)率問題，進(jìn)而避免對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，中國的快速反應(yīng)和決斷說明了兩個問題。首先，中國在維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面扮演的角色越來越重要，中國的努力使得世界經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。這符合中國的利益，也符合世界的利益。我們相信，中國會在更多的領(lǐng)域中扮演類似的的重要角色，比如貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反腐敗等。第二，中國在20國集團(tuán)致力實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過度的進(jìn)程中，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍角色。與之帶來的穩(wěn)定，符合所有人的利益，世界經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展需要中國的領(lǐng)導(dǎo)力。

并且，由于中國愈發(fā)成為一種國際經(jīng)濟(jì)，中國對于世界經(jīng)濟(jì)的影響日益增大，有著自己特殊的利益。隨著各國逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影陰影，并進(jìn)入二十一世紀(jì)，我們面對一個全新的世界，如何實現(xiàn)一個平衡和公正增長、職責(zé)共擔(dān)、機(jī)遇共享的世界經(jīng)濟(jì)新秩序，中國在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)再平衡方面的努力，以及對公平的全球貿(mào)易體系的堅持，將對世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。中國對歐洲和美國的巨大貿(mào)易盈余問題，將持續(xù)困擾世界經(jīng)濟(jì)，制造摩擦，除非貿(mào)易失衡問題能夠得到解決。盡管大多數(shù)發(fā)達(dá)國家需要調(diào)整，中國也意識到它需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從以出口為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。美國對中國最近提出的，“十二五”發(fā)展規(guī)劃表示歡迎，這些政策將通過經(jīng)濟(jì)重組和增加居民消費，來改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。擴(kuò)大內(nèi)需的政策，也會幫助中國的內(nèi)陸省份發(fā)展。

人民幣升值，是眼下中國經(jīng)常項目重要的構(gòu)成部分，包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)指出中國需要朝向更多由市場決定的匯率機(jī)制，美國也應(yīng)當(dāng)減少其國內(nèi)大量的儲蓄和投資不平衡，逐步擺脫對于舉債的依賴。實現(xiàn)公平和平衡的增長。也需要國家之間通過保證一個公平的貿(mào)易體系。各國需要確保一個公平、基于規(guī)則的所能帶來的好處，為了繼續(xù)支持徹底改變中國的市場開放政策，各國應(yīng)該確信市場的公平性，沒有一個公平的市場，對自由貿(mào)易的支持將難以實現(xiàn)，市場公平重要性的例子之一，是創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國致力于建立本國的高科技產(chǎn)業(yè)，在中國國內(nèi)稱作本土創(chuàng)新，是中國和包括美國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴之間摩擦的來源之一，本土創(chuàng)新并不意味著犧牲外國企業(yè)，或者通過歧視性措施來實現(xiàn)。我們兩國在此問題上應(yīng)共同努力避免這些行為，因為這些行為會最終傷害尋求在華的投資，而這些國外投資反過來將幫助中國本土高科技行業(yè)，獲得最新的技術(shù)和先進(jìn)的理念。同時，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)符合中國的長期利益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)對國外公司來說很重要，中國公司來說同樣重要，因為他們也希望他們的技術(shù)在國外獲得保護(hù)，我們當(dāng)然不能強(qiáng)迫中國采取某些政策或應(yīng)用某些經(jīng)濟(jì)管理模式，但是我們很希望中國能夠遵守公平市場的承諾，正如中國希望其他國家也能遵守這樣的承諾，我們希望與中國一道實現(xiàn)市場的公平化進(jìn)程，但同時一旦出現(xiàn)糾紛，我們也會毫不猶豫地主張我們的政策。在必要時采取于美國有利的政策，同時也能提升類似機(jī)制的可信度。

中國最高領(lǐng)導(dǎo)層承諾，外國公司和中國公司享受同樣的待遇，中國國家副主席習(xí)近平在廈門參加世界投資大會時，提出對雙邊貿(mào)易去政治化，強(qiáng)調(diào)中國正努力加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，指出中國市場對中資和外資同樣開放，特別是在本土創(chuàng)新領(lǐng)域，中國對實現(xiàn)這些承諾的努力不容小覷。

下面我想談?wù)剣H機(jī)構(gòu)的問題，G20峰會誕生于國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時，但在峰會之前，G20的財長和央行行長就已經(jīng)每年在一起，討論國際經(jīng)濟(jì)的重要議題，以前討論的議題是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，現(xiàn)在是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的問題。對于G20我想強(qiáng)調(diào)的一個問題是反腐敗，G20成員國領(lǐng)導(dǎo)人正尋求解決全球腐敗問題的良方，當(dāng)今世界腐敗問題，正嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)合法性和穩(wěn)定發(fā)達(dá)國家和新型經(jīng)濟(jì)體，在此問題上的合作至關(guān)重要。中國有機(jī)會在這方面充當(dāng)領(lǐng)軍者，同樣，中國在國際金融機(jī)構(gòu)中扮演重要的領(lǐng)導(dǎo)力角色。比如，最近的國際貨幣基金組織治理論壇，將中國列為該機(jī)構(gòu)重要的成員，這也讓中國有機(jī)會在如此重要的國際機(jī)構(gòu)中發(fā)揮重要的作用。我還想談?wù)剚喬?jīng)合組織，亞太經(jīng)合組織的領(lǐng)導(dǎo)人下周會在橫濱會面，中國同樣可以在該組織中對于改善貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面作出貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織成員國占世界GDP的55%，世界貿(mào)易的43%，世界人口的40%，在全球共有27億消費者，盡管該組織的中心在亞太地區(qū)，但是其影響卻是全球性的，比如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管合作、貿(mào)易便利化，中小企業(yè)發(fā)展以及數(shù)字貿(mào)易。亞太經(jīng)合組織致力于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。隨著中國在本地區(qū)和世界范圍影響力大加大，我們希望中國能更加直接地參與到加深世界經(jīng)濟(jì)整合的過程中來。我們還從全球經(jīng)濟(jì)另一個角度來強(qiáng)調(diào)中國的領(lǐng)導(dǎo)力，即促進(jìn)本地區(qū)與世界的和平與安全。沒有這一點，全球的經(jīng)濟(jì)繁榮就無從保證。中國伊朗問題上的合作態(tài)度，是中國領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。美國和中國在伊朗問題上密切磋商，我們一道奉行接觸與施壓平行的政策，進(jìn)而鼓勵伊朗領(lǐng)導(dǎo)層改弦易張，我們希望中國能夠幫助確保國際制裁的實施，旨在防止伊朗實現(xiàn)其核武野心。中國同時在六方會談中扮演重要角色，中國在六方會談機(jī)制中的領(lǐng)導(dǎo)力，對于實現(xiàn)朝鮮半島無核化至關(guān)重要。中國與外界日益增加的經(jīng)濟(jì)接觸，也意味著要承擔(dān)更多責(zé)任，越來越多的中國公司到世界各地投資辦廠，這其中就包括諸如蘇丹和幾內(nèi)亞這樣存在麻煩的國家。我剛才提到習(xí)近平副主席，在廈門世界經(jīng)濟(jì)論壇上作出的承諾，他強(qiáng)調(diào)中國“走出去”戰(zhàn)略，把它放在縮小南北差距的背景下，這點非常重要聲明，中國的全球化能夠?qū)崿F(xiàn)。這些戰(zhàn)略不僅能促進(jìn)自身活力，更能夠促進(jìn)世界的全面發(fā)展，若想兼顧這兩方面，中國的全球戰(zhàn)略賦予它巨大的潛力，以一種積極地方式來推動一些國家的經(jīng)濟(jì)變革。中外企業(yè)依靠他們所采取的方法，能強(qiáng)化法制和投資環(huán)境，同時有助于發(fā)展。我們鼓勵中國，遵循世界投資信貸領(lǐng)域的各種規(guī)則，我們也希望能與中國討論，在支持發(fā)展議程上的各種機(jī)會。

現(xiàn)在讓我談?wù)撝忻狸P(guān)系中的一些問題，首先，你們中有些人可能知道，我上世紀(jì)70年代，第一次來中國，作為時任美國總統(tǒng)國家安全顧問基辛格博士德經(jīng)濟(jì)顧問，與基辛格博士一道我參與了早期中美關(guān)系的建設(shè)，當(dāng)時，兩國交往非常有限，但是正如兩國領(lǐng)導(dǎo)人所意識到的，正?；陌罱荒艽龠M(jìn)兩國朝著和平、繁榮、安全的方向發(fā)展。并且中美關(guān)系不僅是兩國之間的事，在世界范圍也有重要影響。40年后的今天，我們在談?wù)撝袊谑澜缃?jīng)濟(jì)中的角色時不可能不談到美中雙邊關(guān)系，我們必須意識到，兩國關(guān)系是復(fù)雜的，偶爾出現(xiàn)沖突在所難免，但是，管理兩國關(guān)系要求在關(guān)鍵領(lǐng)域找到共同利益，中美關(guān)系不僅影響兩國，更會影響整個世界。我們應(yīng)當(dāng)在探討21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)議程方面尋求機(jī)會。加深合作，中美兩國需要共同努力，建設(shè)面向221世紀(jì)的合作面的雙邊關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席深知，很需要定期進(jìn)行有原則和務(wù)實的合作，他們不僅高度重視定期互訪，而且拓展了兩國交往的機(jī)制。由美國國務(wù)卿希拉里、財長蓋特納、中國國務(wù)委員戴秉國，副總理王岐山參加的中美高層論壇是兩國加深交往，建立積極合作全面雙邊關(guān)系的極好證明。當(dāng)然，中美之間還有著不勝枚舉的合作，包括中美商貿(mào)聯(lián)合會，美中投資論壇及10年框架，這些機(jī)制將幫助兩國依靠對話，和溝通解決合作中可能產(chǎn)生的任何問題。而我將參加的美國國務(wù)院和中國發(fā)改委進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革對話，也是兩國關(guān)系良好的有力證明。國務(wù)卿希拉里還提出要加深兩國人民往來，包括讓上千名美國學(xué)生到中國學(xué)習(xí)，加深兩國人民的相互了解。

讓我最后幾句話結(jié)束演講?，F(xiàn)在比以往任何時候，中國經(jīng)濟(jì)命運和政策導(dǎo)向，對他的貿(mào)易伙伴有著巨大的影響。今年8月，正當(dāng)世界主要經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心各自的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況，中國的GDP超過了日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，中國的對外影響力與日俱增。這是目光短淺的看待，世界以及我們?yōu)槠渌麌覄?chuàng)造的經(jīng)濟(jì)機(jī)會，我們歡迎中國保持經(jīng)濟(jì)增長。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)增長帶來的重要地位和繁榮，世界也愈發(fā)需要中國對全球經(jīng)濟(jì)的健康增長作出有意義的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)規(guī)則，使開放商業(yè)，公平貿(mào)易與投資以及對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，中國必須進(jìn)盡其所能，中國的增長和繁榮，不是以犧牲它的經(jīng)濟(jì)伙伴為代價實現(xiàn)的，這是中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體不容同推卸的責(zé)任。我相信中國會盡全力直面挑戰(zhàn)，謝謝大家。

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