鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年11月5日至6日，“首屆財(cái)新峰會(huì)：變革世界的中國策”在北京舉行。此次會(huì)議以“中國與世界”為主題。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。中國社科院副院長李揚(yáng)在演講中強(qiáng)調(diào)，只有調(diào)整結(jié)構(gòu)改變發(fā)展方式，才能重新引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面是其發(fā)言實(shí)錄：

[主持人王爍]劉世錦先生剛才說挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，因?yàn)槿虻慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)很艱難，也因?yàn)橹袊?a href="http://www.laredo.cc/topic/news/tongzhang/index.shtml" target="_blank">通脹壓力會(huì)很長，會(huì)很大，很長期。答案是從進(jìn)一步制度改革中去尋找經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，特別是人才、技術(shù)、金融、文化、教育領(lǐng)域，他還提出了一個(gè)特別新穎的概念，就是教育改革特區(qū)。我想這都值得我們進(jìn)一步的思考。我們下一位發(fā)言人是李揚(yáng)先生，他是中國社科院副院長。

[李揚(yáng)]女士們，先生們，上午好。非常榮幸有機(jī)會(huì)參加這么大的題目的一個(gè)討論，我的提高是經(jīng)濟(jì)新格局，討論新格局，必須知道舊格局是什么，以及它為何不可持續(xù)。所以，我今天的重點(diǎn)討論舊格局不可持續(xù)性，以及要走向新格局需要作些什么事情。

[李揚(yáng)]所謂舊格局，在全球經(jīng)濟(jì)的一體化背景下，主要體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)失衡由于全球經(jīng)濟(jì)是一體化的，所以從全球各國之間關(guān)系、觀察中可以看到的失衡，就等價(jià)于世界各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也是失衡的。所以，我們說舊格局，就是一個(gè)失衡的格局。這種失衡的，我們可以從兩大主要的國家集團(tuán)、國內(nèi)的結(jié)構(gòu)看出，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這一側(cè)，我們可以看到他們的失衡也是相當(dāng)嚴(yán)重的，大致上可以從四個(gè)方面分析：

[李揚(yáng)]第一，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種需求導(dǎo)向的，甚至是過度需求。過度需求超過了儲(chǔ)蓄，于是就是過度負(fù)債，負(fù)債從私人部門擴(kuò)展到公共部門，造成了整體經(jīng)濟(jì)的一種負(fù)債運(yùn)行的狀態(tài)。我想這是他們的第一個(gè)特征。這個(gè)特征從美國的次貸危機(jī)，然后到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，表露無遺。

[李揚(yáng)]第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是失衡的，表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的過度發(fā)展，特別是其中金融業(yè)的過度發(fā)展，表現(xiàn)為國內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的失衡，也就是國內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的對(duì)于勞動(dòng)力的需求并不能夠完全由其國內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)來提供供應(yīng)。

[李揚(yáng)]第三，金融機(jī)構(gòu)失衡。也就是說，他們的金融結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)，就是過度的杠桿化，以及過度的支持消費(fèi)。

[李揚(yáng)]第四，國內(nèi)財(cái)政的總量和結(jié)構(gòu)的失衡。總量失衡表現(xiàn)為財(cái)政赤字，表現(xiàn)為政府的赤字，對(duì)外表現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)的危機(jī)，從結(jié)構(gòu)上來說，也是過度的社會(huì)消費(fèi)。這樣一些狀況，應(yīng)該說是造成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。

[李揚(yáng)]另一方面，以中國為主要代表的發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家，同樣存在著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題。在我們這里，第一是長期的高儲(chǔ)蓄，由于高儲(chǔ)蓄不可由國內(nèi)完全吸收，于是國內(nèi)一方面的高投資伴之于高出口。

[李揚(yáng)]第二，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低端服務(wù)業(yè)、地段制造業(yè)。第三，金融服務(wù)業(yè)過度支持生產(chǎn)和過度支持投資，金融結(jié)構(gòu)過度的間接融資。財(cái)政結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說是過度的支持生產(chǎn)，而其中的社會(huì)消費(fèi)部分比重過度的小。

[李揚(yáng)]在亞洲金融危機(jī)之后，這兩類國家的集團(tuán)之間的關(guān)系大致上是貿(mào)易失衡、資本項(xiàng)目失衡、貨幣的過度失衡。這樣一種情況，造成了一方面在發(fā)達(dá)國家是高的利差、高的債務(wù)，發(fā)展中國家是高的順差和高的外匯儲(chǔ)備幾率中間存在一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可平衡的差額。這樣一種不可持續(xù)，在加州金融危機(jī)出現(xiàn)端倪，在美國大肆大課股市的狂跌顯示出深遠(yuǎn)性。一直到此次全球金融危機(jī)，最終提出了要調(diào)整的目標(biāo)。所以下一步，我們所謂走向經(jīng)濟(jì)的新格局，顯然既要在全球?qū)用嫔掀胶飧鲊g的關(guān)系，貿(mào)易關(guān)系和金融關(guān)系，而且需要參與全球經(jīng)濟(jì)的世界各國都必須進(jìn)行調(diào)整，我們看到在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)在進(jìn)行調(diào)整，剛剛說了四個(gè)方面的主要問題，在這四個(gè)方面都進(jìn)行了調(diào)整，美國已經(jīng)提出所謂再收購、再制造、再平衡的目標(biāo)。在一定意義上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)力是調(diào)整所致，這種調(diào)整我們不能幸災(zāi)樂禍，不能因?yàn)樗{(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無力，不是這樣的，經(jīng)過調(diào)整以后，會(huì)以更加充沛的活力出現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)體中。

[李揚(yáng)]因此，中國要走向經(jīng)濟(jì)的新格局，必須改變經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，概括一下，這種調(diào)整對(duì)內(nèi)，我們主要是要平衡出口、投資和消費(fèi)的關(guān)系，第二，我們需要?jiǎng)?chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長方式，第三要調(diào)整國民收入分配的格局。第四，需要在城鄉(xiāng)綜合一體化的新框架下，推進(jìn)城市化進(jìn)程。這是最重要的。對(duì)外，一，我們要努力平衡我們的國際收支，第二，我們要積極地參與國際經(jīng)濟(jì)秩序，包括貨幣秩序，新規(guī)則的制定。目前這樣一種狀況，恰好引證了中共中央的長期判斷，我們現(xiàn)在仍然處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是轉(zhuǎn)瞬即逝，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展方式，才能有結(jié)構(gòu)的新格局，重新引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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