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婁勤儉:中小服務(wù)外包企業(yè)起初面臨融資信譽(yù)度考驗(yàn)
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮推動(dòng)下,中國(guó)制造已經(jīng)成為一種標(biāo)識(shí),然而在全球方興未艾的外包業(yè)務(wù),使一個(gè)充滿(mǎn)商機(jī)的巨大市場(chǎng)展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網(wǎng)舉辦的“影響力•鳳凰網(wǎng)談”4月26日在北京召開(kāi),工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉、商務(wù)部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事李慶云、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長(zhǎng)林哲瑩,發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生等和數(shù)十家服務(wù)外包巨頭共同做客鳳凰網(wǎng),就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與服務(wù)外包”進(jìn)行深度對(duì)話(huà)。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉在論壇上表示,實(shí)際上服務(wù)外包一開(kāi)始發(fā)展過(guò)程中,很多是中小企業(yè),中小企業(yè)的融資和他的信譽(yù)度有關(guān),要得到社會(huì)認(rèn)可有一個(gè)過(guò)程。以下是婁勤儉發(fā)言實(shí)錄:
魏建國(guó):婁部長(zhǎng)給我們?cè)敿?xì)介紹了這個(gè)過(guò)程,大家知道服務(wù)外包在我們國(guó)家是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),服務(wù)外包要有政府的支持,同時(shí)也要有我們政府各部委統(tǒng)一的協(xié)調(diào),和大家同一個(gè)目標(biāo)共同推進(jìn),所以我們知道去年我們國(guó)家發(fā)布了一個(gè)9號(hào)文件,婁部長(zhǎng)是自始至終參與到9號(hào)文件的制定,9號(hào)文件的核心兩條,一條就是國(guó)家在對(duì)服務(wù)外包上面,到底有哪些政策性的支持。第二怎么把我們國(guó)務(wù)院的各部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái),共同努力,共同推進(jìn)我們的服務(wù)外包的發(fā)展,這一點(diǎn)呢,我想也請(qǐng)我們婁部長(zhǎng)把他自始至終參與了這個(gè)文件的制定,他來(lái)給我們介紹一下,在這個(gè)制定的過(guò)程中,我們有哪些重大的政策支持,以及他對(duì)今后我們服務(wù)外包整個(gè)的發(fā)展有哪些重要的意義。
婁勤儉:這個(gè)剛才我已經(jīng)介紹過(guò)了,就是說(shuō)我們?cè)谡攮h(huán)境上來(lái)支持電子信息制造業(yè)的發(fā)展,政策是比較完備的,包括就是加工制造業(yè),就是這都是完整的,但是對(duì)服務(wù)外包有很多自身的特點(diǎn),因?yàn)檐浖托庞猛獍幸恍┧奶攸c(diǎn)和特征,因?yàn)檐浖陀布啾人趺磥?lái)看它,它使顯得價(jià)格很難從表象上具體化,我們看到軟件的博覽會(huì)展示的都是嵌入到硬件當(dāng)中的應(yīng)用,軟件的服務(wù)外包怎么考慮這么一種事情,創(chuàng)造什么樣的環(huán)境才能促進(jìn)它的發(fā)展,所以這個(gè)文件的核心就是要?jiǎng)?chuàng)建一種服務(wù)外包發(fā)展的政策環(huán)境,市場(chǎng)環(huán)境,所以都圍繞在這方面來(lái)進(jìn)行考慮,因?yàn)橥ㄟ^(guò)二十個(gè)城市試點(diǎn)城市的試點(diǎn)已經(jīng)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),就是卡脖子的地方是哪些地方怎么解決,所以這些政策主要一個(gè)是稅收優(yōu)惠政策,稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)軟件和集成電路發(fā)展的18號(hào)文件已經(jīng)對(duì)軟件有支持,但是對(duì)服務(wù)外包的認(rèn)定問(wèn)題,它作為軟件產(chǎn)品的體現(xiàn)形式,大家很理解,但是把一個(gè)銀行它的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),抓過(guò)來(lái)以后呢,你給它開(kāi)發(fā)了以后再出去,這里邊怎么樣來(lái)考慮這樣的問(wèn)題,這樣來(lái)講的話(huà),就是說(shuō)對(duì)這些技術(shù),先進(jìn)型的企業(yè),他們能夠享受稅收優(yōu)惠問(wèn)題,就是按減15%的稅率折收企業(yè)所得稅。
另外就是職工教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,因?yàn)槲矣浀?,在職工教育?jīng)費(fèi)進(jìn)行試點(diǎn),夏德仁當(dāng)大連市長(zhǎng)的時(shí)候,大連的軟件人才,比較缺,我們就是在考慮怎么樣吸引這方面人才的問(wèn)題,我就出了一個(gè)主意,什么主意呢?你把全國(guó)只要是學(xué)信息技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生,凡是愿意在大連來(lái)工作的,你都為他提供工作機(jī)會(huì),你敢這樣去說(shuō)的話(huà)你就可以吸引人才,那么怎么樣來(lái)培養(yǎng)呢?就是這樣,給他培養(yǎng),花一年的培訓(xùn)費(fèi),從大學(xué)轉(zhuǎn)為企業(yè)需要的人才,因?yàn)槠髽I(yè)用人的時(shí)候,我們大學(xué)畢業(yè)的跟企業(yè)還有差距,這個(gè)轉(zhuǎn)換,我們想辦法增加這種培訓(xùn)的方式,如果培養(yǎng)一年以后,找不到工作,我負(fù)責(zé),所以他就按這么做了以后現(xiàn)在效果比較好,關(guān)鍵是培養(yǎng),如何培養(yǎng)人才問(wèn)題,所以這個(gè)政策中有培養(yǎng)人才的問(wèn)題。
另外就是金融融資的問(wèn)題,實(shí)際上服務(wù)外包在一開(kāi)始發(fā)展過(guò)程中,很多是中小企業(yè),中小企業(yè)的融資和就是他的信譽(yù)度,要得到社會(huì)認(rèn)可有一個(gè)過(guò)程,如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上在這里邊已經(jīng)做了很多的工作,就是金融政策,如何來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,鼓勵(lì)它上市,或者在參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的抵押的問(wèn)題,這是從稅收優(yōu)惠。
另外就是它的開(kāi)發(fā)特征,要解決它的,比如說(shuō)他坐在屋里可以通過(guò)一個(gè)寬帶網(wǎng),他的工作方式可以在家作業(yè),他的工時(shí)怎么肯定的問(wèn)題也需要調(diào)整,另外一方面就是它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),他看得見(jiàn)的這樣一些來(lái)講也有差異,如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),也就沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,因此的話(huà)必須嚴(yán)格對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),鼓勵(lì)企業(yè)去開(kāi)發(fā)新的技術(shù),來(lái)應(yīng)用新的技術(shù),所以這些政策來(lái)講,我認(rèn)為都是為了要?jiǎng)?chuàng)造一種實(shí)用服務(wù)外包的這樣一種市場(chǎng)環(huán)境,因?yàn)槲覀冎饕且芽ú弊拥?,要把這些障礙去掉,能利于企業(yè)發(fā)展。因?yàn)楦母锏姆绞?,?shí)際上是市場(chǎng)化的趨向,市場(chǎng)化的趨向關(guān)鍵是發(fā)展服務(wù)外包能不能起來(lái),關(guān)鍵是在企業(yè),企業(yè)能起來(lái)我們的服務(wù)外包就有大的發(fā)展,因此是著力創(chuàng)造利于企業(yè)服務(wù)外包發(fā)展的環(huán)境,我的理解就是這樣。
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