中國石油化工股份有限公司(簡稱“中石化”)今年計劃以可轉債方式再融資230億元。日前，環(huán)保部對中石化的上市環(huán)保核查情況進行公示后，自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織發(fā)現了環(huán)評核查報告中多條記錄與事實不符。而在核查范圍之外，中石化還有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)問題。環(huán)保組織就環(huán)保的情況上書環(huán)保部，建議“慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查”。此前，中石化對外宣稱是環(huán)保組織掌握的數據有誤，環(huán)保違規(guī)并不存在。

“公車上書”

日前，環(huán)保部官方網站推出了一份對中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中，掛出了一份328頁的核查報告(《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護核查技術報告總報告》，簡稱《報告》)，詳細列出了核查期內中石化下屬109家生產企業(yè)的環(huán)保情況。

本次環(huán)評公示為中石化上市再融資的必經步驟之一。中石化計劃，以發(fā)行可轉債方式再融資至多230億元。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項目、安慶含硫原油加工適應性改造及油品質量升級等五個項目。

依照相關工作程序，中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請并提交了相關材料，涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報送了環(huán)保核查初步意見。如果不出意外，中石化的再融資進程將按部就班地推進，但環(huán)保組織的介入卻使再融資之路橫生枝節(jié)。

據悉，中石化作為再融資企業(yè)，環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達到國家或地方規(guī)定的排污標準”、“依法領取排污許可證，并達到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求，還包括“募集資金投向不造成現實的和潛在的環(huán)境影響”等3條再融資企業(yè)要求。

如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在很多與實際情況不符之處，那么該核查報告的真實性將遭到質疑。記者就此聯系了報告的撰寫方中晟環(huán)?？萍奸_發(fā)投資有限公司，對方以項目負責人在外地出差為由婉拒了采訪要求。

目前，環(huán)保部已經與中石化取得了聯系并逐一核對情況。中石化集團辦公廳負責人則告訴記者，環(huán)保部已經介入調查，并與中石化和環(huán)保組織聯系核對情況，但截至目前還沒有相關結果反饋回來。

監(jiān)督機制

與外界所感受的劍拔弩張相反，環(huán)保組織并不愿意被理解為故意針對中石化。相反，環(huán)保組織從本次公示中看到了一些積極變化。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說，這一次公示，值得肯定的還是主流?！秷蟾妗烽L達300余頁，對中石化以往違規(guī)問題披露較為詳細，尤其突出的是公布了其下屬各企業(yè)三年的排放數據。這相比以往其他企業(yè)異常簡略的報告，是很大的進步。

從環(huán)評公示的目的來看，為的是接受公眾的監(jiān)督。從這個意義上說，報告本身或許并不是終極目的。環(huán)保組織希望的是，以環(huán)保核查為契機督促中石化及時糾正暴露出來的污染問題。

而外界關注的焦點是，中石化本次再融資是否能過關。此前，有媒體援引消息人士的話稱，中石化已就此與環(huán)保部有過溝通并作了解釋，再融資被擱淺的可能性不大。對此，前述中石化集團辦公廳負責人表示作出如此判斷還為時過早，需要等待環(huán)保部門的核查結果。

“上市融資作為一件公開事情，環(huán)保不能存在漏洞，中石化環(huán)保違規(guī)問題得到整改之前融資請求不應該輕易得到批準。至于中石化是否會嘗試其他渠道去融資，環(huán)保組織管不了也不會去干預。我們只是代表公眾參與的力量，呼吁中石化采取負責任的行為。”業(yè)內人士說。

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