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    查處違規(guī)轉基因 農業(yè)部考慮內部消化

    2010年07月23日 23:35經濟觀察報 】 【打印共有評論0

    降蘊彰

    本報獲悉,農業(yè)部查處轉基因水稻和玉米品種違規(guī)商業(yè)化有了新進展。

    據(jù)知情人士透露,凡是被查處到的違規(guī)含有轉基因成分的水稻、玉米品種,目前都已經被封存,已經銷售出去的正在被追回;而涉及到的選育單位受到了“3年內不能申請品種審定”的處罰,非法生產企業(yè)的種子生產、經營許可證則被吊銷。

    但對于違規(guī)的育種單位和企業(yè)名單乃至涉及到的育種專家,知情人士透露表示,“農業(yè)部有可能內部消化”。這意味著很多人期待的轉基因 “違規(guī)商業(yè)化”查處公布將有可能難產。

    “公告”或難產

    本報6月21日曾報道,有育種單位和專家鉆現(xiàn)行國家種子管理政策的漏洞,以非轉基因種子名義申請,成功通過相關部門的品種試驗、審定、登記等一系列檢測步驟,而在市場實際賣出的卻是轉基因種子。

    當時本報得到的信息是,農業(yè)部定性牽涉到的相關企業(yè)、育種單位和育種家存在“欺詐行為”,并且大約在兩三個月內農業(yè)部將發(fā)布處理結果公告。

    但前述知情人士稱,按照農業(yè)部內部相關領導的說法,本次被查處的單位和育種專家,幾乎都是在并不知情的情況下,涉嫌“轉基因‘違規(guī)商業(yè)化’”,故不屬于“欺詐行為”。

    據(jù)他透露,種子出現(xiàn)問題的真正根源是,“由于缺乏經驗,育種家在育種過程中,錯誤地引進國外轉基因種子資源,導致培育出來的是實際含有轉基因成分的品種”,結果是“從育種家本身,到育種單位,再到生產、經營企業(yè),都屬于無意識地犯了錯誤”。

    “育種家如果知道情況的話,就不會引進轉基因種子資源了,因為這樣做也會污染自己的其它種子資源?!鄙鲜鲋槿耸窟@樣解釋。

    對于農業(yè)部來說,出現(xiàn)轉基因“違規(guī)商業(yè)化”情況,由于“以前沒有發(fā)生這種事情,也沒有相關的政策條文,所以短時間內不知道如何來處理”。

    目前農業(yè)部方面初步達成的處理意見是,“責令停止所有被查出的轉基因種子的生產經營,封存剩余轉基因種子,追回已經銷售的轉基因種子,按有關法律法規(guī)予以處罰,注銷相關品種審定,停止選育單位3年申請品種審定的資格,吊銷非法生產企業(yè)的種子生產、經營許可證”。

    對于業(yè)內外普遍關注的涉嫌違規(guī)的單位和個人名單,本次透露信息的知情人士稱,目前農業(yè)部方面還沒有做出決定,“有可能內部消化”。

    彌補漏洞

    本報記者了解到,農業(yè)部方面通過長時間的調查,從今年三四月份就基本查清了轉基因“違規(guī)商業(yè)化”的品種和單位的名單。在此基礎上,農業(yè)部一方面緊鑼密鼓地在全國各地開展農業(yè)轉基因生物安全執(zhí)法檢查,另一方面加緊完善相關政策制度。

    在執(zhí)法檢查方面,從5月份開始,由農業(yè)部科教司、農業(yè)部科技發(fā)展中心和相關專家組成的檢查組,就陸續(xù)抵達各省開始執(zhí)法檢查,檢查的重點是針對轉基因水稻、玉米、大豆和油菜種子等品種的三大環(huán)節(jié)——安全評價試驗環(huán)節(jié)、審定試驗環(huán)節(jié)、經營銷售環(huán)節(jié),并重點加強對研發(fā)單位的監(jiān)管。

    為配合執(zhí)法檢查,一些省市專門成立了安全管理領導小組。農業(yè)部的執(zhí)法檢查活動一直延續(xù)到12月底才結束。

    在完善制度方面,為彌補種子管理政策的漏洞,農業(yè)部6月3日發(fā)出通知,對已通過審定的農作物品種,也要加大“種子的品種真實性和轉基因成分檢測力度”,在今年種子執(zhí)法檢查中,“已明確將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監(jiān)督抽查和市場檢查范圍”。

    按照有關政策,目前對我國農作物品種的審定,均由農業(yè)部下屬事業(yè)單位全國農業(yè)技術推廣服務中心來負責。為了對已審定品種做全面的轉基因成分檢測,《通知》要求“于9月30日前將已審定品種的標準樣品交國家農作物種子質量檢驗中心封存”。

    國家農作物種子質量檢驗中心是全國農業(yè)技術推廣服務中心的一個主要部門,在此之前,該中心并不對已審定品種的標準樣品做保存?!稗r業(yè)部的目的很明確,就是要加強對轉基因種子的監(jiān)控力度。”知情人士稱。

    多方質疑

    盡管農業(yè)部對轉基因安全監(jiān)管工作已很周全,但是外界對其質疑一直未曾斷絕。尤其是近幾個月來不少省市都被發(fā)現(xiàn)存在轉基因水稻,但農業(yè)部并沒有做任何公開回應。

    7月20日,國際綠色和平組織召開新聞發(fā)布會,宣稱該組織通過深入調查發(fā)現(xiàn),湖北省武漢市的兩家稻米加工企業(yè)正在加工違法轉基因大米,來源是湖北省的一些國家糧食儲備庫。

    為了證實事實的可靠,該組織現(xiàn)場播放了今年4月份在武漢市江夏區(qū)國誠米業(yè)糧食飼料加工廠和湖北國儲米業(yè)有限公司實地調查時偷拍的錄像。

    新聞推出當日,湖北農業(yè)廳回應說 “綠色和平組織的言論是嚴重失實的新聞炒作”。雖然綠色和平組織也通過新聞表示,“農業(yè)部已經一再表明我國目前未允許任何轉基因水稻的商業(yè)化種植和生產,因此,這兩家稻米加工企業(yè)所生產的大米都是違法的轉基因大米?!钡r業(yè)部依然未作任何回應。

    對于農業(yè)部開展的轉基因執(zhí)法檢查和品種審定嚴格把關,接受本報采訪的多位種業(yè)專家頗有“微詞”。專家認為,農業(yè)部歷年審定的農作物品種多得難以統(tǒng)計,半年乃至一年內很難查清遺留在市場上的轉基因種子。

    一位資深種業(yè)專家告訴本報,從2000年到2008年,通過國家合法機構審定的玉米品種就達到3150個,即便是僅僅對玉米已審定品種做一次全面檢測,也很難檢測到品種的真實性和是否含有轉基因成分,“更何況目前農業(yè)部對種子市場只是做‘抽檢’而已”。

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    作者:    編輯: wangkt
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