降蘊彰

本報獲悉，農業(yè)部查處轉基因水稻和玉米品種違規(guī)商業(yè)化有了新進展。

據(jù)知情人士透露，凡是被查處到的違規(guī)含有轉基因成分的水稻、玉米品種，目前都已經被封存，已經銷售出去的正在被追回；而涉及到的選育單位受到了“3年內不能申請品種審定”的處罰，非法生產企業(yè)的種子生產、經營許可證則被吊銷。

但對于違規(guī)的育種單位和企業(yè)名單乃至涉及到的育種專家，知情人士透露表示，“農業(yè)部有可能內部消化”。這意味著很多人期待的轉基因 “違規(guī)商業(yè)化”查處公布將有可能難產。

“公告”或難產

本報6月21日曾報道，有育種單位和專家鉆現(xiàn)行國家種子管理政策的漏洞，以非轉基因種子名義申請，成功通過相關部門的品種試驗、審定、登記等一系列檢測步驟，而在市場實際賣出的卻是轉基因種子。

當時本報得到的信息是，農業(yè)部定性牽涉到的相關企業(yè)、育種單位和育種家存在“欺詐行為”，并且大約在兩三個月內農業(yè)部將發(fā)布處理結果公告。

但前述知情人士稱，按照農業(yè)部內部相關領導的說法，本次被查處的單位和育種專家，幾乎都是在并不知情的情況下，涉嫌“轉基因‘違規(guī)商業(yè)化’”，故不屬于“欺詐行為”。

據(jù)他透露，種子出現(xiàn)問題的真正根源是，“由于缺乏經驗，育種家在育種過程中，錯誤地引進國外轉基因種子資源，導致培育出來的是實際含有轉基因成分的品種”，結果是“從育種家本身，到育種單位，再到生產、經營企業(yè)，都屬于無意識地犯了錯誤”。

“育種家如果知道情況的話，就不會引進轉基因種子資源了，因為這樣做也會污染自己的其它種子資源?！鄙鲜鲋槿耸窟@樣解釋。

對于農業(yè)部來說，出現(xiàn)轉基因“違規(guī)商業(yè)化”情況，由于“以前沒有發(fā)生這種事情，也沒有相關的政策條文，所以短時間內不知道如何來處理”。

目前農業(yè)部方面初步達成的處理意見是，“責令停止所有被查出的轉基因種子的生產經營，封存剩余轉基因種子，追回已經銷售的轉基因種子，按有關法律法規(guī)予以處罰，注銷相關品種審定，停止選育單位3年申請品種審定的資格，吊銷非法生產企業(yè)的種子生產、經營許可證”。

對于業(yè)內外普遍關注的涉嫌違規(guī)的單位和個人名單，本次透露信息的知情人士稱，目前農業(yè)部方面還沒有做出決定，“有可能內部消化”。

彌補漏洞

本報記者了解到，農業(yè)部方面通過長時間的調查，從今年三四月份就基本查清了轉基因“違規(guī)商業(yè)化”的品種和單位的名單。在此基礎上，農業(yè)部一方面緊鑼密鼓地在全國各地開展農業(yè)轉基因生物安全執(zhí)法檢查，另一方面加緊完善相關政策制度。

在執(zhí)法檢查方面，從5月份開始，由農業(yè)部科教司、農業(yè)部科技發(fā)展中心和相關專家組成的檢查組，就陸續(xù)抵達各省開始執(zhí)法檢查，檢查的重點是針對轉基因水稻、玉米、大豆和油菜種子等品種的三大環(huán)節(jié)——安全評價試驗環(huán)節(jié)、審定試驗環(huán)節(jié)、經營銷售環(huán)節(jié)，并重點加強對研發(fā)單位的監(jiān)管。

為配合執(zhí)法檢查，一些省市專門成立了安全管理領導小組。農業(yè)部的執(zhí)法檢查活動一直延續(xù)到12月底才結束。

在完善制度方面，為彌補種子管理政策的漏洞，農業(yè)部6月3日發(fā)出通知，對已通過審定的農作物品種，也要加大“種子的品種真實性和轉基因成分檢測力度”，在今年種子執(zhí)法檢查中，“已明確將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監(jiān)督抽查和市場檢查范圍”。

按照有關政策，目前對我國農作物品種的審定，均由農業(yè)部下屬事業(yè)單位全國農業(yè)技術推廣服務中心來負責。為了對已審定品種做全面的轉基因成分檢測，《通知》要求“于9月30日前將已審定品種的標準樣品交國家農作物種子質量檢驗中心封存”。

國家農作物種子質量檢驗中心是全國農業(yè)技術推廣服務中心的一個主要部門，在此之前，該中心并不對已審定品種的標準樣品做保存?！稗r業(yè)部的目的很明確，就是要加強對轉基因種子的監(jiān)控力度。”知情人士稱。

多方質疑

盡管農業(yè)部對轉基因安全監(jiān)管工作已很周全，但是外界對其質疑一直未曾斷絕。尤其是近幾個月來不少省市都被發(fā)現(xiàn)存在轉基因水稻，但農業(yè)部并沒有做任何公開回應。

7月20日，國際綠色和平組織召開新聞發(fā)布會，宣稱該組織通過深入調查發(fā)現(xiàn)，湖北省武漢市的兩家稻米加工企業(yè)正在加工違法轉基因大米，來源是湖北省的一些國家糧食儲備庫。

為了證實事實的可靠，該組織現(xiàn)場播放了今年4月份在武漢市江夏區(qū)國誠米業(yè)糧食飼料加工廠和湖北國儲米業(yè)有限公司實地調查時偷拍的錄像。

新聞推出當日，湖北農業(yè)廳回應說 “綠色和平組織的言論是嚴重失實的新聞炒作”。雖然綠色和平組織也通過新聞表示，“農業(yè)部已經一再表明我國目前未允許任何轉基因水稻的商業(yè)化種植和生產，因此，這兩家稻米加工企業(yè)所生產的大米都是違法的轉基因大米?！钡r業(yè)部依然未作任何回應。

對于農業(yè)部開展的轉基因執(zhí)法檢查和品種審定嚴格把關，接受本報采訪的多位種業(yè)專家頗有“微詞”。專家認為，農業(yè)部歷年審定的農作物品種多得難以統(tǒng)計，半年乃至一年內很難查清遺留在市場上的轉基因種子。

一位資深種業(yè)專家告訴本報，從2000年到2008年，通過國家合法機構審定的玉米品種就達到3150個，即便是僅僅對玉米已審定品種做一次全面檢測，也很難檢測到品種的真實性和是否含有轉基因成分，“更何況目前農業(yè)部對種子市場只是做‘抽檢’而已”。

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