權(quán)威人士:資源稅改革很可能明年推 征稅范圍將擴(kuò)大
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作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段之一,稅收制度的改革日益成為各界關(guān)心的話題。記者近日從權(quán)威渠道獲悉,為加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,主管部門正在醞釀一系列稅制改革,其中就包括加快推進(jìn)資源稅改革。
一位接近國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威人士向記者透露,資源稅改革很可能在明年推出,主要方向是擴(kuò)大資源稅的征收范圍,提高稅率,征收方式則由目前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。
“改革資源稅,首先就要擴(kuò)大征收范圍,把更多的資源性產(chǎn)品列入其中?!鄙鲜鰴?quán)威人士指出,目前,我國(guó)資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產(chǎn)、非金屬類礦產(chǎn)以及鹽,范圍過于狹窄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。該人士還認(rèn)為,將水列入資源稅征收范圍之內(nèi)是當(dāng)務(wù)之急。
對(duì)于已經(jīng)列入資源稅征收范圍的煤炭、石油、天然氣的征稅方式如何改進(jìn)的問題,該人士指出,目前稅務(wù)部門的思路是要由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。至于從價(jià)計(jì)征的稅率可能定為多少,該人士沒有透露,但此前業(yè)界普遍猜測(cè),調(diào)整后的資源稅稅率很有可能定在3%左右。
專家指出,現(xiàn)行的從量計(jì)征方式問題越來(lái)越凸顯。從量計(jì)征不能體現(xiàn)資源價(jià)格的漲跌,國(guó)家稅收也不會(huì)隨著資源價(jià)格的漲跌而增減。征收資源稅的初衷更是難以體現(xiàn),上述權(quán)威人士指出,“從量計(jì)征,企業(yè)的稅負(fù)較小,難以形成節(jié)約資源的意識(shí)?!?/p>
如果實(shí)行從價(jià)計(jì)征,資源消耗大戶的稅負(fù)將大大增加。業(yè)內(nèi)人士分析,以原油為例,現(xiàn)在實(shí)行的是從量計(jì)征,稅率為8-30元/噸,但如果按80美元/桶的價(jià)格、3%稅率從價(jià)計(jì)征,我國(guó)的原油資源稅稅額將是“從量計(jì)征”時(shí)的5倍左右。
今年以來(lái),我國(guó)推進(jìn)資源稅改革的進(jìn)程明顯有所加快。今年5月下旬,發(fā)改委公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,提出要“研究制訂并擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案”。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也曾在多個(gè)場(chǎng)合呼吁進(jìn)行資源稅改革,上調(diào)資源稅稅負(fù)。
此前報(bào)道:
發(fā)改委預(yù)警內(nèi)地煤炭產(chǎn)能過剩 資源稅改革或遇阻
國(guó)家發(fā)改委官員稱資源稅改方案已遞至國(guó)務(wù)院
內(nèi)地石油資源稅2010年起可能從價(jià)計(jì)征 稅率預(yù)計(jì)為3%或5%
專家觀點(diǎn):
賈康:資源稅改革是財(cái)稅改革首選項(xiàng) 2010年或突破
樊綱:壟斷國(guó)企賺較大超額利潤(rùn) 應(yīng)改革資源稅
專家稱資源稅改革應(yīng)擇機(jī)而發(fā) 資源價(jià)格暴漲無(wú)法調(diào)節(jié)級(jí)差收入
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作者:
張牡霞
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