中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議本月10日召開(kāi) 按慣例今日閉幕 如何定調(diào)“十二五”開(kāi)局成焦點(diǎn)——

本報(bào)訊(記者 溫如軍)備受矚目的2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于10日在北京召開(kāi)，按往年3天會(huì)期慣例，今天下午將閉幕。

會(huì)議將討論2011年的具體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年調(diào)控定調(diào)。專(zhuān)家分析稱(chēng)，保障和改善民生將作為2011年的重要工作。

中央黨校校委研究室副主任周天勇教授日前在接受采訪時(shí)表示，此次會(huì)議將涉及“遏通脹”、“擴(kuò)內(nèi)需”、“保民生”等重要內(nèi)容。而調(diào)控物價(jià)、貨幣政策回歸穩(wěn)健、為“十二五”開(kāi)局之年打基礎(chǔ)成為今年會(huì)議的最大看點(diǎn)。

周天勇稱(chēng)，針對(duì)多種因素抬高國(guó)內(nèi)商品價(jià)格，增強(qiáng)了通脹預(yù)期，國(guó)務(wù)院采取了一系列抑制消費(fèi)品價(jià)格上漲的措施。這樣的背景下，穩(wěn)定物價(jià)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間備受關(guān)注。

此外，貨幣政策仍然是應(yīng)對(duì)通脹壓力的首選。據(jù)央視報(bào)道，今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為貨幣政策定下基調(diào)，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而實(shí)行了兩年的適度寬松的貨幣政策明天將回歸穩(wěn)健。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍接受央視采訪時(shí)表示，穩(wěn)健的貨幣政策的實(shí)施意味著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)回歸到了正常的狀態(tài)。在正常的狀態(tài)之下，就是要維持相對(duì)較高的發(fā)展速度。同時(shí)出口也將在絕對(duì)量上保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

背景鏈接

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議。它的任務(wù)是：總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)；應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議引外媒熱議 稱(chēng)我國(guó)貨幣政策將收緊 專(zhuān)家分析——

從“管”到“抑” 治理通脹提法要變

在英國(guó)廣播公司BBC的新聞圖片里，一群中國(guó)老太太在菜市場(chǎng)上挑選紅薯，她們微皺著眉頭。BBC稱(chēng)，這些老人也許是在懊惱薯價(jià)比前兩天又漲了一些吧。

不過(guò)，這種情況未來(lái)或有所改觀，據(jù)BBC、路透社等主流外媒報(bào)道，為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將閉幕?？刂仆?、改善民生以及擴(kuò)大內(nèi)需等將是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)議題。

“保增長(zhǎng)”

將是明年頭號(hào)任務(wù)

外媒稱(chēng)，此次會(huì)議與以往不同的是，加入了對(duì)“十一五”工作情況的總結(jié)，同時(shí)對(duì)“十二五”的工作進(jìn)行了部署，尤其對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排。

BBC稱(chēng)，2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，但目前的通脹高企和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱無(wú)疑給完成“十二五”改善民生的目標(biāo)增加了難度。

盡管外媒還未對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去一年的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，但一直不乏稱(chēng)贊。《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭驚人。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副總編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫此前也表示對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景非常樂(lè)觀。

2011年既是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，同時(shí)又是中國(guó)內(nèi)外環(huán)境最為復(fù)雜的一年。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng)，“保增長(zhǎng)”仍將列明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之首。而此前，海內(nèi)外的一些輿論猜測(cè)“保增長(zhǎng)”的位次很可能后移。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說(shuō)：“從國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略等方面綜合考慮，明年中國(guó)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)還是保增長(zhǎng)?！?/p>

-回顧歷史

2008年保增長(zhǎng) 曾讓世界鼓掌

在2008年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“保增長(zhǎng)”成為2009年的任務(wù)。當(dāng)年爆發(fā)的金融危機(jī)令各國(guó)膽戰(zhàn)心驚，外媒對(duì)中國(guó)政府出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施給予了正面評(píng)價(jià)。

俄羅斯《新消息報(bào)》在題為《感謝中國(guó)》的文章中稱(chēng)，中國(guó)被認(rèn)為是繼美國(guó)之后世界經(jīng)濟(jì)的另外一個(gè)重要發(fā)動(dòng)機(jī)，市場(chǎng)參與者認(rèn)為中國(guó)出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的措施是一個(gè)“非常好的信號(hào)”。

美國(guó)彭博社也稱(chēng)，韓國(guó)可能欠了中國(guó)一大堆的感激之情。中國(guó)政府做了首爾做不到的事情：為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了樂(lè)觀情緒。中國(guó)5860億美元的投資計(jì)劃，比美國(guó)7000億美元救市計(jì)劃“更搶?xiě)颉钡刈龀隽司戎鷣喼拶Y本市場(chǎng)的動(dòng)作。

-政策動(dòng)向

CPI“意外”走高 貨幣政策將收緊

中國(guó)11月份CPI較上年同期上升5.1%，升幅高于10月份的4.4%。這是2008年7月以來(lái)的最高升幅，令外界驚訝。

“出乎意料！”《澳大利亞人報(bào)》及美聯(lián)社報(bào)道這個(gè)消息時(shí)不約而同地在標(biāo)題中表態(tài)。文章說(shuō)，“這出乎市場(chǎng)預(yù)料，增添了中國(guó)政府控制物價(jià)的壓力。”《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，5.1%凸顯了政府在房地產(chǎn)調(diào)控以及通脹方面的挑戰(zhàn)。

上周中央政治局會(huì)議提出貨幣政策取向要由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，這既為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)，也為2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作定向。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，這就意味著中國(guó)政府批準(zhǔn)了數(shù)月前就已開(kāi)始的收緊貨幣政策的行動(dòng)。

“中國(guó)央行日前今年第六次、也是一個(gè)月來(lái)第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，足以表明監(jiān)管部門(mén)對(duì)通貨膨脹和流動(dòng)性過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu)日益加重?！甭吠干绶Q(chēng)，中國(guó)貨幣政策的變化可能為進(jìn)一步加息和控制貸款鋪平道路。

美國(guó)《商業(yè)周刊》表示，更高的銀行準(zhǔn)備金、更嚴(yán)格的貸款限額和更高的利率就能控制住通脹。100%的外媒和投行都認(rèn)為，中國(guó)明年必將加息。

-對(duì)比歷史

治理通脹 將從“管理”到“抑制”

2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%，成功保8，全球矚目，當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了管理通脹預(yù)期。

路透社指出，政府在更樂(lè)觀的國(guó)內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)以前雖不急于進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向，但在今年信貸大幅增長(zhǎng)和流動(dòng)性過(guò)剩的壓力下，對(duì)明年的通脹壓力會(huì)保持足夠警惕。

有參與相關(guān)政策報(bào)告的專(zhuān)家透露，明年中央調(diào)控的一個(gè)主要內(nèi)容，與今年不同，即去年是“管理通脹預(yù)期”，目前是物價(jià)漲幅已經(jīng)超過(guò)3%的調(diào)控線，甚至單月可能達(dá)到5%，因此，仍實(shí)施“管理通脹預(yù)期”的說(shuō)法不妥。

針對(duì)此，2011年的物價(jià)調(diào)控詞語(yǔ)，改成“抑制通脹壓力”，可以是一個(gè)好的表述。

財(cái)政和貨幣

政策變遷

-專(zhuān)家解讀

中國(guó)處在轉(zhuǎn)變點(diǎn) “通脹”最危險(xiǎn)

高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾今晨接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，剛剛公布的11月份零售額接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的19%，可見(jiàn)中國(guó)的內(nèi)需十分強(qiáng)勁，因此，下一個(gè)5年計(jì)劃是正確的。

他認(rèn)為，注意調(diào)整收入分配差距，以及提高能源利用率和發(fā)展替代能源，這對(duì)中國(guó)注重可持續(xù)發(fā)展非常重要。

明年是“十二五”的第一年，奧尼爾用“轉(zhuǎn)變”一詞形容中國(guó)今、明兩年的經(jīng)濟(jì)狀況。他說(shuō)，“轉(zhuǎn)變”指的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從低質(zhì)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量。

奧尼爾認(rèn)為，中國(guó)目前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是通貨膨脹，抑制通脹是中國(guó)亟待解決的首要問(wèn)題，其次是貿(mào)易順差。

“中國(guó)要確定CPI能夠回到4%，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要靠施行更多的貨幣緊縮政策?！眾W尼爾說(shuō)，同時(shí)還需要確保經(jīng)常賬戶(hù)盈余增長(zhǎng)，且保持在低于GDP比重4%的水平上，否則來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義壓力會(huì)很大。

相關(guān)專(zhuān)題：

聚焦2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

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