中新社北京12月11日電 題： 重視三農(nóng) 造就中國糧食總產(chǎn)半世紀(jì)來首次“七連增”

中新社記者 王彤

今年中國糧食總產(chǎn)近1.1萬億斤，比上年增加312億斤，增長2.9%，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次連續(xù)七年增產(chǎn)，糧食連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上。

這一年，糧食播種面積達(dá)到16.48億畝，比上年擴(kuò)大1329萬畝，同樣實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增加；畝產(chǎn)達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，再創(chuàng)歷史新高。油料、糖料總產(chǎn)基本持平，棉花遏制了繼續(xù)下滑勢頭，預(yù)計(jì)農(nóng)民收入增速超過前四年平均水平。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，糧食“七連增”是在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害、異常波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場、極其復(fù)雜的國際環(huán)境下取得的，是政策支持、科技支撐、抗災(zāi)有力、各方合力共同作用的結(jié)果。

為確保糧食生產(chǎn)，多年來中央出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，不斷加大資金投入力度。韓長賦用“減法”、“加法”、“乘法”來形容這些政策。

他說，做盡“減法”：從2006年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。做足“加法”：實(shí)行“四補(bǔ)貼”，資金由2004年的145億元增加到2010年的1345億元；對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金由2005年的55億元增加到2010年的180億元。做好“乘法”：從2004年實(shí)行重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)以來，糧食收購價(jià)格不斷提高，小麥提高0.17-0.18元，稻谷提高0.23-0.3元，價(jià)格信號強(qiáng)烈，效果倍增。2008年以來，為減輕農(nóng)民后顧之憂，保護(hù)農(nóng)民利益，國家出臺重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲政策，多次啟動(dòng)玉米、稻谷、大豆等糧食作物臨時(shí)收儲。

今年，中央連續(xù)第七年出臺一號文件；中央財(cái)政在年初預(yù)算安排“三農(nóng)”支出8183億元的基礎(chǔ)上，追加支農(nóng)資金投入超過100億元；在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和糧食生產(chǎn)的緊要關(guān)頭，先后出臺了冬小麥弱苗施肥補(bǔ)助等政策措施，政策力度之大、針對性之強(qiáng)都是前所未有。一系列措施都有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。

當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，要想獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，除政策扶持外，強(qiáng)化科技支撐、做好防災(zāi)減災(zāi)等也是重中之重。中國自古就流傳的“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在被改寫。

據(jù)介紹，科技支撐能力有新的提高，預(yù)計(jì)“十一五”期間糧食平均畝產(chǎn)比“十五”高26.5公斤，2010年比2003年提高40公斤?？褂L(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)，2009年有效灌溉面積比2003年增加7600多萬畝，旱澇保收面積增加4000多萬畝。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提升，2009年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8.75億千瓦，比2003年增加2.7億千瓦，提高44.7%；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到49.1%，比2003年提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。

“十一五”收官之年，中國實(shí)現(xiàn)了“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)”的總體要求，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐，為保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

“吃飯”是中國的頭等大事，確保國家的糧食安全還要依靠自己。可以預(yù)期，正在此間舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將一如既往重視“三農(nóng)”，“十二五”期間中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍能交出一份讓人滿意的答卷。

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