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    人民日?qǐng)?bào)社論:再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌

    2010年12月23日 09:39新華網(wǎng) 】 【打印共有評(píng)論0

    新華網(wǎng)北京12月22日電 剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議,深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展,制定出臺(tái)一系列政策措施,對(duì)于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭,為“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導(dǎo)意義。

    今年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。自然災(zāi)害極為嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng),外部環(huán)境非常復(fù)雜,面對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對(duì),全國人民上下一心、攻堅(jiān)克難,農(nóng)村干部群眾吃大苦、出大力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好,在極其困難之年取得了極不尋常的成就:糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民收入年增長(zhǎng)再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)“七連快”;農(nóng)村民生加速改善,農(nóng)村改革深入推進(jìn),抗災(zāi)救災(zāi)有力有效,為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻(xiàn)。

    過去的5年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實(shí)惠最多的歷史時(shí)期之一。完全可以自豪地說,“十一五”時(shí)期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)清醒地看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯,收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。要從根本上改變這種狀況,必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

    明年是“十二五”時(shí)期開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢(shì),影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后,各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢(shì)之下,往往潛伏著危機(jī)。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,難度很大,挑戰(zhàn)空前,我們不能有絲毫懈怠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能減弱,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導(dǎo)向要明確,措施要過硬,行動(dòng)要堅(jiān)決。

    實(shí)踐一再證明,越是宏觀環(huán)境復(fù)雜,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處,越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),哪一樣離得開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民?在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國,農(nóng)業(yè)有好收成,農(nóng)民有好收入,農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。

    做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力,突出重點(diǎn),瞄準(zhǔn)難點(diǎn),力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

    大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水旱災(zāi)害頻發(fā)、水利建設(shè)滯后的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力度推進(jìn)改革。當(dāng)前更要突出農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ),從根本上改變靠天吃飯的局面。

    狠抓生產(chǎn)保供給,就是要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題,毫不放松糧食生產(chǎn),落實(shí)扶持政策,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)科技支撐,搞好高產(chǎn)創(chuàng)建,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

    力促增收惠民生,就是要針對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面,努力開辟就業(yè)門路,努力拓寬增收渠道,努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),推動(dòng)農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等取得較大突破,多為農(nóng)民辦好事謀福利。

    著眼統(tǒng)籌添活力,就是要針對(duì)城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾,繼續(xù)深化農(nóng)村改革,促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,促進(jìn)公共教育、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜,不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

    明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定,任務(wù)非常艱巨,工作極為繁重。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任,確保力量不削弱、工作不放松,舍得真金白銀,拿出真招實(shí)策,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。

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