在今年兩會上，加快廉租房建設(shè)的提案成為全國政協(xié)的1號提案。記者近日在京津冀采訪時發(fā)現(xiàn)，連年暴漲的房價令低收入人群苦不堪言，很多老百姓時下只有把惟一的希望都寄托在廉租房上。但地方政府多用補(bǔ)錢方式代替補(bǔ)房，建設(shè)廉租房不積極，導(dǎo)致目前廉租房供求嚴(yán)重失衡。

廉租房短缺絕不是個小數(shù)

“北京的廉租房太少，我家周圍也就有一兩戶，大多數(shù)家庭都不夠條件?！奔易〈髺艡谝粠У耐跸壬鸁o限感慨。王先生失業(yè)在家，一家三口全靠妻子的825元退休金，這點錢也就夠租房、吃飯?！捌鋵嵨覀円矝]多高的要求，有便宜房子租住就行，租私人的房子太貴。如果政府能分給我們廉租房，我們肯定按時交房租?！甭犝f政府將加快建設(shè)廉租房，王先生很激動。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，居住穩(wěn)定，是每個低收入老百姓的夢想，他們都盼著能住進(jìn)公房。跟全國的情況一樣，北京渴望住上廉租房的這些既不夠“吃低保”，又無力買房的低收入人群為數(shù)不少，他們被稱為“夾心一層”。據(jù)北京市廉租中心在市內(nèi)危改地區(qū)做過的一項調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，這幾年每次城市拆遷中，拆不動的家庭占30%，其中只有5%符合低保條件，剩下的25%便成了“夾心一層”。

據(jù)記者了解，目前國內(nèi)各地在廉租房對象的確定上基本根據(jù)三個指標(biāo)：戶口、家庭月收入、人均居住面積。北京明確規(guī)定只有具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的居民才能申請廉租房。去年年底廉租房照顧對象擴(kuò)大時，市建委多次表態(tài)要通過各種形式擴(kuò)大房源，但日前記者就房源落實問題再度咨詢市建委廉租房政策制定和執(zhí)行部門時，他們采取了回避態(tài)度，“夾心層”何時納入廉租房制度，仍然是一團(tuán)迷霧。

建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹近日透露，2005年建設(shè)部的調(diào)查顯示，在城鎮(zhèn)居民中低收入家庭里面，享受低保的家庭人均住房面積在10平方米以下的住房困難戶仍然有400萬戶，政府通過廉租住房制度解決居住問題的，只有26.8萬戶，不到10%。

地方政府不再忙于建房子

記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，在政府無力建設(shè)大量廉租房的情況下，一些地方政府也在探索其他變通方式。例如，廣州從1998年開始實施廉租房政策，取得了一定的效果。然而，每年投入幾千萬元只能解決兩三百戶的住房問題，廉租房還是難以緩解“供不應(yīng)求”的局面。

從2005年上半年開始，廣州市實行新的廉租房政策，從補(bǔ)“磚頭”轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)“人頭”，也就是政府不再忙于建房子，而是向符合條件的申請對象“發(fā)放”租金補(bǔ)貼，由政府有關(guān)部門幫助或由其自己到市場上租賃住房，補(bǔ)貼租金將直接打入業(yè)主的賬戶。在實施新政策后的短短四個多月的時間里，廣州市累計解決了468戶困難家庭的住房問題。