曹林:電摩規(guī)定暫緩再證民主程序不可缺
◎曹林 媒體評論員
在輿論的窮追不舍和公眾的口誅筆伐下,激起公憤的電摩規(guī)定終于暫緩了。16日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在其官方網(wǎng)站發(fā)出通知,要求《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)中,涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。
“暫緩實施”是比較體面的說法,是官方自己給自己找臺階下。實際上,這樣引起強(qiáng)烈反對的規(guī)定很難再有實施之日了。民意成功狙擊了一個不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)規(guī)定,成功地讓一個與民爭利、充滿部門私利的規(guī)定胎死腹中。人們騎電動自動車不必考駕照,不必上機(jī)動車道,不必交強(qiáng)險了。
相比某些部門的無視民意,國家標(biāo)準(zhǔn)委能夠委婉糾錯算不錯的了。政府不是神,決策也都有犯錯的時候——政府的決策,很多時候就是一個犯錯、試錯、糾錯的過程。所以政府犯錯并不可怕,可怕的是犯了錯而不知錯,知錯而不認(rèn)錯,認(rèn)錯了也不糾錯。
現(xiàn)在,電摩規(guī)定的錯雖然糾了,不過部門公信力已在爭議后受到了傷害,所以,標(biāo)準(zhǔn)委之類政府部門值得總結(jié)的教訓(xùn)有許多,最大的教訓(xùn)是:在民眾的民主和權(quán)利意識越來越強(qiáng)烈的當(dāng)下,民主決策是一個繞不過去的程序。你的決策不民主,不尊重民意,沸騰的民意會逼著你去尊重,逼著你去回過頭來重走民主程序,以尷尬的方式補(bǔ)上民主這一課。
電摩規(guī)定所以引起極大爭議,關(guān)鍵就在于,規(guī)定中只有部門的利益和摩托車行業(yè)、汽車行業(yè)的利益,而沒有廣大電動自行車主的利益——一紙未公開征求意見的行政命令,就讓電動自行車主考證、上保險、走機(jī)動車道,一個通知就讓電動自動車變了性,這也太霸道了。涉及到這么多人的切身利益并關(guān)系了一個行業(yè)的生死,當(dāng)然會激起巨大的反彈。
你不走民主程序,如今輿論逼著你走。規(guī)定暫緩,就是停下來返回去重走民主程序:國家標(biāo)準(zhǔn)委責(zé)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會,要在充分聽取相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,加快修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn),以便使該標(biāo)準(zhǔn)既能夠符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,又能夠為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間,更能夠切實維護(hù)消費者的安全與權(quán)益——早這樣的話,就不會走這彎路了。這樣一通周折,政府公信力已大受損害。
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