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    經(jīng)合組織秘書長古利亞:中國要提高最低退休年齡應(yīng)對老齡化

    2010年03月22日 10:04鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 】 【打印共有評論0

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    經(jīng)合組織秘書長古利亞:中國要提高最低退休年齡應(yīng)對老齡化

    經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古利亞(圖片來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行,會議主題為“中國與世界經(jīng)濟(jì):增長•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報道,以下是經(jīng)合組織秘書長古利亞發(fā)言實(shí)錄。

    古利亞:張平主任,張玉臺主任,約瑟夫·斯蒂格利茨,尊貴的嘉賓,女士們先生們,我很容幸再出現(xiàn)在中國發(fā)展高層論壇,我們今天討論的話題對于中國以及整個社會都很重要。

    所以我想首先講一下張主任提到的社會基礎(chǔ)設(shè)施這樣的一些觀點(diǎn),在我們提交給大會的書面材料里,我們曾經(jīng)討論過,同時我們提交的內(nèi)容也是我們關(guān)于中國的一個經(jīng)濟(jì)調(diào)查的文件的一部分,這是我們?nèi)ツ?月份大概在北京發(fā)布的報告,我們看到目前遇到的一個挑戰(zhàn)就是要保持非常快速而且要平衡的增長,同時在這個過程中有比較高的生計(jì)水平,才能幫助中國縮小和發(fā)達(dá)國家的差距,我想現(xiàn)在在中國的收入不平等的現(xiàn)象以及中國在收入水平方面都是比較低的水平,我們認(rèn)為應(yīng)該政府加大公共的投資在教育、醫(yī)療、保險、養(yǎng)老金和社會保障方面加大投放力度,重新使中國經(jīng)濟(jì)平衡起來。我想和其他國家一樣中國也需要更大的社會凝聚力,我想應(yīng)該減少居民儲蓄的意愿,同時更多的參與到全球經(jīng)濟(jì)平衡的進(jìn)程中來,確實(shí)在這方面宏觀政策和結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整,還是能夠加強(qiáng)或者推動這樣的進(jìn)程。

    我想教育進(jìn)一步擴(kuò)大可以促進(jìn)生產(chǎn)力,同時也能夠在長期解決收入不平等的問題,我想目前有一個九年義務(wù)教育制度確保在15歲以下的兒童都能受到教育,我想我們應(yīng)該能夠在農(nóng)村地區(qū)看到有12年的普遍教育或者說義務(wù)教育項(xiàng)目的推廣,我們OECD很高興能夠幫助中國這方面做一些工作,我們有一個國際學(xué)生評估的工作,從今年開始我們第一次在上海,來對學(xué)生表現(xiàn)做一個全面的評估并發(fā)布報告。

    第二點(diǎn)我想談養(yǎng)老保障,為了要減少居民儲蓄意愿為他們提供很好的養(yǎng)老保障非常重要,中國老齡化進(jìn)程非???,特別是農(nóng)村地區(qū),而且那些老年人現(xiàn)在越來越不會跟他們子孫后代住在一起,所以我們目前這樣比較破碎的養(yǎng)老體系應(yīng)該得到完善,有三個領(lǐng)域的改革我想能夠幫助我們解決挑戰(zhàn)。

    第一是整合在各個區(qū)域的養(yǎng)老金體系。第二是把農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)或者說養(yǎng)老預(yù)算更多的轉(zhuǎn)向中央政府,由中央政府支付,同時由中央收集養(yǎng)老金儲蓄池子里的錢。第三是要提高最低退休年齡。

    第三來談以下醫(yī)療衛(wèi)生方面的改革。我想中國已經(jīng)在這方面做了很大改進(jìn),主要是在長期推廣了一些改革的措施,但是我們認(rèn)為在醫(yī)療方面衛(wèi)生水平狀況還是在全國參差不齊,而且有些慢性病導(dǎo)致的死亡率在增加。另外,還有一些大型的慢性的疾病也會把人們推向貧困,特別是在已經(jīng)比較貧困的區(qū)域。所以我們必須提高初級醫(yī)療保障體系,如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的醫(yī)療保險或者說醫(yī)療的關(guān)護(hù)的話,像農(nóng)民工這些人,像那些不在自己注冊醫(yī)療保障體系地方工作的人也能夠受惠于這個系統(tǒng)。

    勞動力市場,我想08年推行的新的《勞動法》應(yīng)該可以幫助解決這些問題,比如可以解決公司不按時付工人錢,或者違反合同的問題,但是在這方面,在勞工流動方面還是存在很多障礙,包括戶口的體系。在很多地方農(nóng)民工是城市生力軍,但是他們又沒有城市同樣的權(quán)利,所以這就會造成社會的緊張局勢,比如說另外一個問題相關(guān)的就是農(nóng)民在城市里相當(dāng)于失去了土地使用權(quán),這也對他們的流動造成了一些障礙。

    再來談一談中國和全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我想中國剛才我提到的這些改革,以及張主任提到的這些改革,如果能夠成功的話,肯定會為世界起到貢獻(xiàn),能夠營造更積極的外部環(huán)境,因此我們想問中國的一些問題包括匯率方面的問題,應(yīng)該客觀的看待這個問題。

    女士們先生們中國在面對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)方面并不是孤軍奮戰(zhàn),中國目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)重要的參與方,中國也應(yīng)該更加緊密加入全球的工作中,我們OECD有一個加大對中國合作的倡議,這也能為中國的一些部門提供我們的關(guān)注和我們的想法,希望我們雙方合作為全球建立一個更加強(qiáng)勢更加捷徑以及更加公平的社會環(huán)境,貢獻(xiàn)我們的力量。謝謝!

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    作者:    編輯: dinghl
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