陳曉晨

在當?shù)貢r間7日16時(北京時間23時)開始的中國代表團新聞發(fā)布會上，率團參加此次哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的中國國家發(fā)改委副主任解振華表示，目前的談判需要解決四大分歧。

解振華說，哥本哈根談判有幾大分歧：首先，發(fā)展中國家要求一定要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》雙軌談判，而一些發(fā)達國家主張把雙軌談判合并成一條軌道。

其次，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家強烈要求，本次大會要確定發(fā)達國家2012～2020年的中期減排目標是多少。因為根據(jù)《公約》和《議定書》規(guī)定，發(fā)達國家要率先大幅度減排。

第三，發(fā)達國家能拿出多少錢、怎樣對發(fā)展中國家進行資金與技術(shù)支持，以幫助后者適應(yīng)和減緩氣候變化，“本次會議不能再像過去那樣——發(fā)達國家開空頭支票，到最后根本不落實?！?/p>

第四，發(fā)展中國家的減緩行動是否遵循“三可”標準(可測量、可報告、可核查)。中國認為，按照巴厘路線圖，發(fā)達國家的減排行動要接受“三可”，發(fā)展中國家在得到資金與技術(shù)支持情況下采取的減緩行動要接受“三可”，但發(fā)展中國家自愿采取的行動不接受“三可”。

解振華表示，這幾個問題是此次大會的矛盾焦點。目前，各國的立場還沒有太大變化。在接下來的兩周內(nèi)，雙軌制下的談判各方將作出更多努力。在堅持《議定書》與巴厘路線圖原則的前提下，中國代表團愿作出一定的讓步。

他表示，根據(jù)《公約》和《議定書》要求，在發(fā)達國家的資金、技術(shù)援助到位的情況下，發(fā)展中國家實施減緩與適應(yīng)行動。但現(xiàn)實情況是，在發(fā)達國家援助沒有到位的情況下，發(fā)展中國家仍然采取了自愿行動。例如，中國的單位GDP能耗不斷降低，這是在沒有發(fā)達國家支持的情況下，中國自己做出來的成績，這說明中國是個負責任的國家。

針對一些人認為中國40%~45%的碳強度削減目標還不夠的問題，解振華表示，中國的行動是為國際社會應(yīng)對氣候變化作出的貢獻，中國還面臨著發(fā)展的問題。為了應(yīng)對氣候變化，中國“該做的做了，不該做的也做了”。

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