何亞非:發(fā)達(dá)國家履行歷史責(zé)任是談判成功關(guān)鍵
正在丹麥?zhǔn)锥几绫竟鱿?lián)合國氣候變化大會的中國外交部副部長何亞非11日說,發(fā)達(dá)國家正視并履行對全球氣候變暖的歷史責(zé)任是當(dāng)前氣候變化談判取得成功的關(guān)鍵。
何亞非當(dāng)天在接受新華社記者專訪時說,發(fā)達(dá)國家應(yīng)為全球氣候變暖承擔(dān)歷史責(zé)任,這既是客觀事實(shí),也是已經(jīng)被國際公約認(rèn)定的義務(wù),是國際合作應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國家人口總數(shù)不到全球的20%,但從1900年到2005年,其溫室氣體排放總量卻占全世界的80%,1950年以前排放的溫室氣體95%都源自發(fā)達(dá)國家。而作為最主要的溫室氣體,二氧化碳排至大氣后,少則50年,長則200年不會消失。因此,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任,《京都議定書》進(jìn)一步明確了每個發(fā)達(dá)國家及其整體應(yīng)承諾的具體減排指標(biāo)。
何亞非說,發(fā)達(dá)國家繼續(xù)履行自己的義務(wù),承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo),并在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面向發(fā)展中國家提供支持,這是哥本哈根會議成功的關(guān)鍵和必要條件。
何亞非同時指出,哥本哈根會議要取得成功還必須反映世界各國應(yīng)對氣候變化的共同意愿,必須確保發(fā)展中國家消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先需要,不能以犧牲發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益為代價。
他說,氣候變化問題的本質(zhì)是發(fā)展問題,發(fā)展中國家是氣候變化的受害者,面臨氣候變化最直接的不利影響,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)對發(fā)展中國家的承諾,這不是“施舍”,而是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但發(fā)達(dá)國家迄今作出的減排和出資承諾,與他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和廣大發(fā)展中國家的期待還相差很遠(yuǎn)。
在過去5天的談判中,一些發(fā)達(dá)國家不僅不肯作出應(yīng)有的減排承諾,為發(fā)展中國家提供足夠的資金支持,反而試圖讓發(fā)展中國家承擔(dān)更多的減排責(zé)任,甚至接受強(qiáng)制減排責(zé)任。
何亞非指出,根據(jù)近年來達(dá)成的一系列有關(guān)應(yīng)對氣候變化的國際協(xié)議,發(fā)達(dá)國家應(yīng)強(qiáng)制減排,發(fā)展中國家自愿采取減緩和適應(yīng)行動,兩者之間有質(zhì)的區(qū)別,讓發(fā)展中國家也承擔(dān)強(qiáng)制減排責(zé)任毫無道理。
他說,中國作為一個發(fā)展中國家,面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力,但中國政府充分認(rèn)識到氣候變化問題的嚴(yán)重性和緊迫性,采取強(qiáng)有力的政策、措施和行動積極應(yīng)對氣候變化,宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),這既是中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策目標(biāo),也是對全球應(yīng)對氣候變化作出的重大貢獻(xiàn)。
中國外交部宣布,中國國務(wù)院總理溫家寶將出席哥本哈根氣候變化大會領(lǐng)導(dǎo)人會議。何亞非說,這充分顯示中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人高度重視氣候變化問題,重視哥本哈根會議。(據(jù)新華社電)
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