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    中國(guó)時(shí)報(bào):中國(guó)欲整頓能源體系 擺脫外部受制于人

    中新網(wǎng)1月28日電 臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》28日刊文說,中國(guó)大陸成立能源委員會(huì),溫家寶親自督軍,顯示整頓能源體系的意圖,在全球化時(shí)代內(nèi)外兼修,爭(zhēng)取國(guó)際能源定價(jià)權(quán)與話語權(quán),使中國(guó)擺脫最大能源國(guó)卻處處受制于人的矛盾景象。

    文章摘編如下:

    大陸官方正式下發(fā)通知,決定成立“國(guó)家能源委員會(huì)”,溫家寶出任主任,李克強(qiáng)任副手,將是最高級(jí)別的能源機(jī)構(gòu)。大陸媒體先前曾披露能源委主任一職或由副總理出任,正式公布的方案則提升由溫家寶親自督軍,顯示在全球能源情勢(shì)下,大陸開拓能源與建立能源儲(chǔ)備的決心。

    從27日公布的人員組成分析,其委員包括國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、中央財(cái)辦主任、外交部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任、工業(yè)和信息化部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等二十一位,一舉囊括國(guó)務(wù)院與掌管能源有關(guān)事項(xiàng)的一級(jí)部委。

    自1993年大陸撤銷能源工業(yè)部以后,已十六年沒有一個(gè)統(tǒng)一的能源管理部門。成立近兩年的“國(guó)家能源局”,未能把能源管理職能統(tǒng)一。其局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示,能源局缺乏管理的手段和資源。他舉例說,煤炭行業(yè)管理的五個(gè)許可證,沒有一個(gè)在能源局,核電廠運(yùn)行操控員考評(píng)在能源局,但發(fā)證在“國(guó)家核安全局”,也很不順。

    有了溫家寶領(lǐng)軍,能源委將更實(shí)際地參與到日常能源管理工作中來,能源業(yè)界也期許能改善目前多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差的能源決策體系。

    內(nèi)外兼修 爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)權(quán)

    作為全球最大能源生產(chǎn)主體,大陸的能源仍以煤為主,能源政策決策體系更是各自為政,與中國(guó)的大國(guó)形象格格不入。大陸近幾年透過石油企業(yè)走出去大行并購(gòu),獲取海外能源,能源委的成立則顯示從內(nèi)整頓能源體系的意圖,在全球化時(shí)代內(nèi)外兼修,爭(zhēng)取國(guó)際能源定價(jià)權(quán)與發(fā)話權(quán)。

    根據(jù)2008年統(tǒng)計(jì),中國(guó)一次能源總產(chǎn)量達(dá)到26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,消費(fèi)總量為28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)和第二大能源消費(fèi)國(guó)。但大陸仍以傳統(tǒng)能源煤為主,包括鐵礦石等重要原料,定價(jià)權(quán)更牢牢掌握在澳大利亞等國(guó)手中,造成最大能源國(guó)卻處處受制于人的矛盾景象。

    近幾年來,中國(guó)石油企業(yè)積極實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在一些資源國(guó)家開展海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。光是去年,中國(guó)石油業(yè)就斥資至少數(shù)百億美元,收購(gòu)海外油田。中國(guó)鋁業(yè)以約兩百億美元,入股鐵礦石生產(chǎn)巨頭力拓,最后雖以失敗告終,都凸顯大陸爭(zhēng)取海外能源的雄心。

    2005年起,大陸更實(shí)施戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃,在全大陸范圍建立四個(gè)石油儲(chǔ)備基地。但舉凡海外能源并購(gòu)或培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),都缺乏事權(quán)統(tǒng)一的能源部門。如今,各界都拭目以待,由總理牽頭、各有關(guān)部委首長(zhǎng)參與的能源委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好能源決策。(連雋偉)

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    作者: 連雋偉   編輯: wangft
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