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郭田勇 中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任、教授

　 從2009年7月持續(xù)至今的旱災使西南地區(qū)的糧食生產(chǎn)受到很大影響，云南地區(qū)尤為嚴重。據(jù)云南省政府統(tǒng)計，2010年云南省因干旱受災面積達3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝，因災直接經(jīng)濟損失190.2億元。在大旱嚴重創(chuàng)傷當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之時，農(nóng)產(chǎn)品及相關資產(chǎn)資源價格也不斷走高：歷來品質(zhì)較差的重慶大米最近備受追捧，重慶米價因此全線上揚超過30%；持續(xù)的干旱，使普洱、三七等商品產(chǎn)量驟減，市場價格不斷上漲，大有再現(xiàn)“普洱2007年瘋狂”之勢；二級市場上，農(nóng)業(yè)股亦擺脫早前業(yè)績不佳的影響，集體“飄紅”領漲兩市。不僅如此，國家統(tǒng)計局不久前公布的2月份CPI數(shù)據(jù)同比上漲2.7%，直逼政府3%的全年CPI調(diào)控指標，不禁使得物價全面上漲、通貨膨脹行將來臨的傳言再次占領高地。

　 毋庸置疑，西南大旱在一定程度上不斷推動著農(nóng)產(chǎn)品及相關資產(chǎn)資源價格的升值預期。但是，本階段米價上漲并非單一因素形成，而是多因素綜合作用的結(jié)果：一方面，繼2009年10月12日國務院明確表示將2010年生產(chǎn)的小麥最低收購價提高之后，國家發(fā)改委2月20日宣布，提高稻谷最低收購價格，收購價提高，市場價格自然會有一定程度的上漲；另一方面，季節(jié)因素也是本輪米價上漲應考慮的因素。春季正是農(nóng)作物青黃不接的時節(jié)，商家多銷售儲糧，自然要將糧食的運費、損耗并入成本之中，價格有所上漲也在情理之中。

　 此外，西南五省并非糧食主產(chǎn)區(qū)，且我國連續(xù)6年糧食大豐收，有足夠的糧食庫存滿足市場需求，可以說，旱情并未對我國糧食總供給帶來明顯影響；盡管越南、泰國受旱災影響有可能影響水稻產(chǎn)量和價格，但是我國基本上已經(jīng)實現(xiàn)了大米和小麥等糧食的凈出口，自給能力較高，因而國際糧價對中國影響有限；即便從2月份CPI數(shù)據(jù)來看，其升高也因有春節(jié)效應而不具有太大的參考性。因此，可以預測，干旱對全國物價上漲及通脹壓力不大，大可不必因為西南干旱而過于憂心。

　 當然，如果干旱持續(xù)蔓延，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到較大影響，甚至可能影響下半年的物價走勢，產(chǎn)生更為強烈的通脹預期。不僅如此，現(xiàn)階段投資者對農(nóng)業(yè)股以及特定經(jīng)濟作物的盲目追捧，很有可能因過度炒作而造成經(jīng)濟泡沫，對維持物價穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，對西南大旱可能帶來的通脹預期，政府部門還應給予高度關注，從政策宣示，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應，強化價格監(jiān)測、囤貨監(jiān)管，完善應急預案，穩(wěn)定市場預期等方面進行有效的通脹預期管理，保證受災群眾生活，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　 其一，加強政策宣示工作,展現(xiàn)政府的反通脹決心,避免由非理性通脹預期引發(fā)的“羊群效應”。通脹預期往往具有自我實現(xiàn)機制，社會公眾一旦形成非理性的通脹預期，就會改變其行為方式，提高現(xiàn)階段對產(chǎn)品和資產(chǎn)的需求，導致價格加速螺旋上升，形成通貨膨脹與通脹預期的惡性循環(huán)，從而對經(jīng)濟體系產(chǎn)生嚴重的破壞?？梢哉f，非理性通脹預期比通脹本身更具殺傷力。有報道稱，深圳市民近期已經(jīng)開始囤米，恐慌性搶購的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。因此，相關部門應通過輿論引導，向公眾表明中國有保持物價穩(wěn)定的能力和中國并不存在顯著通貨膨脹的現(xiàn)實，穩(wěn)定民眾的通脹預期。

　 其二，綜合運用各種經(jīng)濟、行政政策，化解物價上漲的壓力。首先，為防止西南旱情對我國整體糧食供給造成影響，國家應啟動應急預案，采取大米專項儲備等一系列糧食保障政策；其次，政府應加強對西南受災地區(qū)的糧食及其他生活必需品調(diào)度，保持受災地區(qū)物價穩(wěn)定，防止因基本用品脫銷、斷檔引發(fā)受災群眾的恐慌心理，把大旱對當?shù)孛癖娚畹挠绊懡档阶畹?；其次，市場管理部門要加強監(jiān)管，防止商販利用當前大旱囤積居奇、哄抬物價，并對不法商販予以嚴懲，切實維護市場秩序，保障公眾利益。

　 其三，及時啟動全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等相關規(guī)劃，加強水利等基礎設施建設，繼續(xù)實施種子工程、植保工程等項目，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)實施玉米、大豆、油菜臨時收儲政策，完善操作辦法和機制，健全農(nóng)產(chǎn)品進口協(xié)調(diào)機制，并適度擴大農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策實施品種和范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易調(diào)控政策，有效穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，為管理通脹預期提供堅實的物質(zhì)基礎。

　 最后，投資者應加強投資理性。由于出現(xiàn)干旱的西南五省是重要經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū)，在經(jīng)濟作物減產(chǎn)的情況下，普洱、三七等市場也刮起一股“漲價風”。但是，價格不應脫離價值過遠。在農(nóng)業(yè)類上市公司的整體盈利能力并未出現(xiàn)爆發(fā)式增長的情況下出現(xiàn)的股價大漲只能是題材炒作所致，缺乏強勁的業(yè)績支撐，短暫飆升的股價終究也會因底氣不足而無法持久，買賣農(nóng)業(yè)股也只能是“博傻”行為；而在普洱、三七等市場仍較為平穩(wěn)的情況下大肆炒作相關產(chǎn)品，只能讓其重演2007年的“普洱茶式”悲劇。因此，投資者應以此為戒，區(qū)別價值和市場表現(xiàn)，不要只著眼于近期利益，而應注重內(nèi)在價值的增長，以不變應萬變。

　 在中國，“囤”是一種畸形的社會現(xiàn)象：“囤地”讓樓市一級市場泡沫嚴重；“囤房”讓房價愈加走高，讓“居者有其屋”離老百姓越來越遠；“囤米”讓南方多城市米價高漲，更暴露了政府調(diào)控的不到位，不完善。如果西南干旱災害天氣持續(xù)下去，更為強烈的通脹預期將會蔓延整個中國。如何在保障西南受災群眾基本生活的基礎上，利用有效方法管理現(xiàn)階段不斷加強的通脹預期，穩(wěn)定物價，將是中國政府亟須解決的問題。

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